Решение Магаданского УФАС России от 26.10.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Отменная Л.А. - и.о. руководителя управления;
члены Комиссии:
Бульба Ю.В. - гл. специалист отдела контроля антимонопольного рекламного законодательства и органов власти;
Лукина В.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного, рекламного законодательства и органов власти,
рассмотрев дело № 02-38/17р-2010, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Офтальмологический центр «КРОФТ-Оптика М» (далее – ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М»), юридический адрес: г. Магадан, ул. Гагарина, 12, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «ОЦ «КРОФТ - Оптика М» - представитель по доверенностям № 49 АА 233993 от 10.03.2009 г. и от 23.10.2010 г. <...>
Установила:
ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М» по Договору № 2-10 от 01.10.2010 на печать и размещение рекламно-информационных материалов на оборотных сторонах счетов-квитанций между ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М» и ИП Бузниковым В.С., рекламное агентство «Wizard» (далее – Договор) размещена рекламная информация об оказываемых центром медицинских услугах на оборотной стороне квитанций ООО «Жилсервис» по оплате коммунальных услуг, разосланных в октябре 2010 г. жильцам домов, обслуживаемых ООО «Жилсервис» в г. Магадане.
Указанная реклама имеет следующее содержание:
«ООО «Офтальмологический центр «КРОФТ-Оптика М»
Диагностика и лечение глазных заболеваний.
Аппаратное восстановление зрения, современные методы лечения косоглазия.
Все виды контактной коррекции зрения.
Большой выбор контактных линз (в том числе силикон-гидрогелевых).
Растворы для всех видов контактных линз.
Оправы медицинские от ведущих производителей Франции, Италии и т.д.
Изготовление очков любой сложности от 1 часа.
АКЦИЯ!!!
Скидки на солнцезащитные очки 25%
Мы ждём Вас по адресу:
Гагарина, 12 телефон 62-85-47
Ежедневно с 9-00 до 20-00
Суббота и воскресенье с 11-00 до 17-00»
ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М» осуществляет свою деятельность по оказанию медицинских услуг на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного 28.11.2002 г. серии 49 № 000158930 за основным государственным номером 1024900963933 и лицензий: № ЛО-49-01-000029 от 20.01.2009 г. на осуществление медицинской деятельности и № 99-03-001491 от 13.05.2009 на осуществление деятельности по производству медицинской техники, выданных Департаментом здравоохранения администрации Магаданской области сроком на 5 лет.
Согласно части 7 статьи 24 Закона о рекламе реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.
В рассматриваемой рекламе медицинских услуг ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М» на оборотной стороне квитанций ООО «Жилсервис» по оплате коммунальных услуг, разосланных в октябре т.г. жильцам домов, обслуживаемых ООО «Жилсервис», такое предупреждение отсутствует. Кроме того, в рекламе, размещённой указанным способом, предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, реклама медицинских услуг, оказываемых ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М», размещённая на оборотной стороне квитанций ООО «Жилсервис», разосланных в октябре т.г. жильцам домов, обслуживаемых ООО «Жилсервис» в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей, так как в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе изготовитель либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, является рекламодателем.
Рекламодателем, рассматриваемой рекламной информации, определившим объект рекламирования и содержания рекламы в соответствии с Договором, является ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М».
Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона о рекламе.
Таким образом, ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М», являясь рекламодателем должно нести ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
На заседании Комиссии представитель ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М» Пьянникова А.Д. согласилась с тем, что обществом допущено нарушение рекламного законодательства в рассматриваемой рекламе медицинских услуг офтальмологического центра и сообщила, что приняты меры по его устранению.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М» по оказанию медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов на оборотной стороне квитанций ООО «Жилсервис», разосланных в октябре т.г. жильцам домов, обслуживаемых ООО «Жилсервис» в г. Магадане, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать рекламодателю – ООО «ОЦ «КРОФТ-Оптика М» (г. Магадан, ул. Гагарина, 12) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Л.А. Отменная
Члены Комиссии:
Ю.В. Бульба
В.И. Лукина
Приложения
2010-10-26 Приложение к Решению от 26 октября 2010 года № Б/Н Предписание