Закон от 30.12.2004 г № 534-ОЗ
Об областном бюджете на 2005 год
Статья 1.
Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме 7158682 тысяч рублей, по доходам в сумме 6810418 тысяч рублей и оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в сумме 10000 тысяч рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме 348264 тысячи рублей.
Статья 2.
Установить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год согласно приложению N 15.
Статья 3.
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований администрации Магаданской области на 2005 год согласно приложению N 16.
Статья 4.
Установить верхний предел государственного внутреннего долга Магаданской области на 1 января 2006 года в объеме 1764348 тысяч рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в размере 79154 тысячи рублей согласно приложению N 17.
Статья 5.
Установить на 2005 год предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Магаданской области в размере 5145 тысяч рублей.
Статья 6.
Включить в областной бюджет на 2005 год средства целевого бюджетного территориального дорожного фонда.
Статья 7.
Закрепить основные доходные источники областного бюджета согласно приложению N 2 за территориальными органами федеральных органов государственной власти и органами исполнительной власти Магаданской области, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Статья 8.
Установить, что доходы областного бюджета на 2005 год формируются за счет:
налоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3;
неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4;
налоговых доходов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности и перерасчетам по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 5.
Статья 9.
Освободить в 2005 году категорию малообеспеченных граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения, от уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде адресной социальной помощи (в денежной и натуральной форме), выделяемых за счет средств областного бюджета.
Статья 10.
Установить с 1 января 2005 года ставку налога на прибыль, зачисляемую в областной бюджет, в размере 13,5 процентов для учреждений Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.
Статья 11.
Установить с 1 января 2005 года ставку налога на прибыль, зачисляемую в областной бюджет, в размере 13,5 процентов для учреждений культуры Магаданской области.
Статья 12.
Учесть в областном бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 1.
Статья 13.
Установить в 2005 году на территории Магаданской области кассовое обслуживание исполнения областного бюджета по доходам и расходам органами Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Магаданской области в соответствии с заключенным соглашением.
Статья 14.
Установить, что доходы бюджетов муниципальных образований (город Магадан и муниципальные районы) в 2005 году формируются за счет:
налоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3;
неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4;
налоговых доходов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности и перерасчетам по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 5.
Статья 15.
Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6.
Утвердить распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7.
Статья 16.
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2005 год согласно приложению N 8.
Статья 17.
Администрация Магаданской области вправе в ходе исполнения Закона Магаданской области "Об областном бюджете на 2005 год" вносить по представлению главных распорядителей средств областного бюджета изменения:
в ведомственную структуру расходов областного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в функциональную и экономическую структуру расходов областного бюджета - в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы средств, выделяемых областным бюджетным учреждениям и бюджетам муниципальных образований за счет средств резервного фонда Магаданской области;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 18.
Органы государственной власти Магаданской области не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 19.
Утвердить объем Фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год в сумме 2136507 тысяч рублей, из них:
дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - в сумме 716371 тысяча рублей;
субсидии на финансовую поддержку закупки электроэнергии, закупки и доставки топлива для нужд населения, предприятий и организаций социальной сферы - в сумме 1420136 тысяч рублей.
Утвердить объемы финансовой помощи муниципальным образованиям области из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований согласно приложению N 9.
Утвержденные суммы финансовой помощи из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований по мере фактического поступления средств в областной бюджет из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Средства областного бюджета, выделяемые в 2005 году из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований в виде субсидий на финансовую поддержку закупки электроэнергии, закупки и доставки топлива для нужд населения, предприятий и организаций социальной сферы, предоставляются и расходуются в порядке, установленном администрацией Магаданской области.
Установить, что в целях обеспечения целевого использования средств расходы, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются через органы Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Магаданской области.
Статья 20.
Утвердить размеры дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме 260136 тысяч рублей согласно приложению N 10.
Часть вторая исключен
Статья 20-1.
Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
средства бюджету Северо-Эвенского национального района, передаваемые по взаимным расчетам, в размере 140 тысяч рублей;
средства бюджету Ольского района на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года" в размере 1800 тысяч рублей;
субвенции бюджету Сусуманского района на возмещение расходов, связанных с реализацией пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера, в размере 95 тысяч рублей.
Статья 20-2.
Утвердить объем Фонда софинансирования социальных расходов на 2005 год в сумме 37126 тысячи рублей.
Утвердить размеры субсидий на частичное возмещение расходов местных бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению N 18 к настоящему Закону.
Статья 20-3.
Утвердить размеры дотаций бюджетам муниципальных образований на обеспечение расходов по выплатам с 1 марта 2005 года ежемесячного денежного поощрения военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы в сумме 17080 тысяч рублей согласно приложению N 19 к настоящему Закону.
Статья 20-4.
Утвердить размеры субсидий на финансовую поддержку закупки электроэнергии, закупки и доставки топлива для нужд населения, предприятий и организаций социальной сферы на 2005 год в сумме 137650 тысяч рублей согласно приложению N 20 к настоящему Закону.
Статья 20-5.
Утвердить размеры дотаций бюджетам муниципальных образований на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления в 2005 году в сумме 2400 тысяч рублей согласно приложению N 21 к настоящему Закону.
Статья 21.
Утвердить объем Фонда компенсаций на 2005 год в сумме 747433 тысячи рублей.
Установить размеры субвенций муниципальным образованиям, выделяемых из Фонда компенсаций:
1) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - в сумме 13450 тысяч рублей;
2) на осуществление отдельных государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования - в сумме 637633 тысячи рублей;
3) на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - в сумме 47413 тысяч рублей;
4) на реализацию статьи 26 Закона Магаданской области от 18 февраля 1998 года N 40-ОЗ "Об образовании в Магаданской области" - в сумме 11380 тысяч рублей;
5) на реализацию Закона Магаданской области "О передаче органам местного самоуправления муниципального образования "город Магадан" государственных полномочий на оказание специализированной медицинской помощи отдельным категориям граждан" - в сумме 7646 тысяч рублей;
6) на реализацию Закона Магаданской области "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Магаданской области" - в сумме 8836 тысяч рублей;
7) на реализацию Закона Магаданской области "О передаче органам местного самоуправления Магаданской области отдельных государственных полномочий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - в сумме 2457 тысяч рублей;
8) на возмещение льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования и дошкольных учреждений за работу в населенных пунктах, удаленных от областного центра, а также в поселках Уптар и Сокол муниципального образования "город Магадан" - в сумме 18618 тысяч рублей.
Утвердить распределение субвенций, выделяемых в 2005 году местным бюджетам из Фонда компенсаций, согласно приложению N 11.
Статья 22.
Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно передаваемые из областного бюджета средства, предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом, за исключением средств Фонда компенсаций, выделяются при условии выполнения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
В случае принятия органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению положений бюджетного законодательства Российской Федерации, администрация Магаданской области вправе приостанавливать и (или) уменьшать перечисление средств, предусмотренных разделом "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств Фонда компенсаций), и иных средств областного бюджета, предусмотренных настоящим Законом к перечислению в бюджеты муниципальных образований, а также предоставление бюджетных кредитов.
Администрация Магаданской области вправе направить средства, высвобождаемые по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в связи со сложной социально-экономической ситуацией в муниципальных образованиях.
Статья 23.
Неиспользованные объемы финансирования областного бюджета на 2005 год прекращают свое действие 31 декабря 2005 года.
Статья 24.
Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из областного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2005 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
Часть вторая исключен
При нарушении сроков возврата органами местного самоуправления бюджетных кредитов возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 26 настоящего Закона.
Статья 25.
Администрация Магаданской области обеспечивает консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2005 года задолженности по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 01 января 2005 года.
Предоставить Администрации Магаданской области право осуществить консолидацию и реструктуризацию до 01 января 2009 года задолженности бюджета Среднеканского района по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета до 01 июня 2005 года.
Статья 26.
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований, а также при использовании не по целевому назначению средств областного
бюджета, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам муниципальных образований, суммы средств, подлежащие перечислению в областной бюджет:
списываются со счетов по учету средств местных бюджетов органами Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Магаданской области в бесспорном порядке по представлению финансового органа администрации Магаданской области;
удерживаются за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований области;
взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств Фонда компенсаций.
Статья 27.
Уменьшить размер задолженности юридических лиц перед областным бюджетом на сумму начисленных по состоянию на 01 января 2005 года штрафов (пеней) за несвоевременный возврат средств, предоставленных из областного бюджета до 01 января 2005 года в виде бюджетных ссуд (кредитов).
Списать в 2005 году сумму задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по бюджетным ссудам (кредитам), выделенным из областного бюджета до 01 января 2005 года, и начисленным по ним процентам, не имеющую источников погашения.
Статья 27-1.
Администрация Магаданской области вправе направить в 2005 году средства областного бюджета в размере 4080 тысяч рублей в уставный капитал открытого акционерного общества "Магаданская ипотечная компания.
Статья 28.
Установить, что обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в органах федерального казначейства, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета, с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства, на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и расчетных документов получателей средств областного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета.
В случае недостаточности средств областного бюджета получатель средств областного бюджета может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статья 29.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые областными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на текущий год.
Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет бюджетов муниципальных образований.
Статья 30.
Законодательные и иные нормативные правовые акты Магаданской области, не обеспеченные источниками финансирования в областном бюджете на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в областном бюджете на 2005 год, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2005 год".
В случае если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств областного бюджета, противоречат Закону Магаданской области "Об областном бюджете на 2005 год", применяется Закон Магаданской области "Об областном бюджете на 2005 год".
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 2005 год или сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям областного бюджета на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Рекомендовать органам местного самоуправления применять аналогичные принципы при исполнении местных бюджетов.
Статья 31.
Установить на 2005 год лимит предоставления отсрочек и рассрочек по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет в размере 0,05 процента от прогнозируемой суммы поступлений по каждому виду налогов.
Статья 32.
Установить, что в 2005 году уполномоченные органы государственной власти Магаданской области в случаях необходимости вправе производить зачеты денежных средств соответствующих бюджетов на условиях, установленных статьей 235 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации и Магаданской области о налогах и сборах.
Статья 33.
Установить, что субсидии на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог общего пользования из Федерального фонда регионального развития в размере 675 000 тысяч рублей направляются Государственному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области Федерального дорожного агентства" (Упрдор "Магадан") и расходуются в соответствии с настоящей статьей Закона.
Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 2005 год формируются за счет следующих источников:
тыс. руб.
Транспортный налог - в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет | 74 096 |
Акцизы на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторное масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативам, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" | 84 666 |
Налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств - в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет | 272 |
Налог на пользователей автомобильных дорог - в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет | 22 507 |
Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - в размере 100 процен- тов доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет | 143 |
Направить в 2005 году средства территориального дорожного фонда в размере 856 684 тысячи рублей на следующие цели:
тыс. руб.
Содержание и ремонт действующей сети территориальных дорог и искусственных сооружений | 88 012 |
в том числе: | |
содержание действующей сети территориальных дорог | 88 012 |
Реконструкция и строительство территориальных дорог и сооружений на них | 742 500 |
в том числе: | |
за счет субсидий на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог общего пользования из Федерального фонда регионального развития | 675 000 |
за счет средств территориального дорожного фонда | 67 500 |
Управление дорожным фондом | 10 000 |
Расходы на проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов | 4 300 |
Резерв средств фонда на ликвидацию паводков и снежных заносов | 11 872 |
Статья 34.
Утвердить:
распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 год на финансирование государственных капитальных вложений согласно приложению N 12;
распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 год, направляемых на реализацию мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков, согласно приложению N 13;
перечень областных целевых программ и нормативных правовых актов Магаданской области, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета на 2005 год, согласно приложению N 14.
Статья 35.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
30 декабря 2004 года
N 534-ОЗ
Приложения
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив
2004-12-29 Приложение к Закону от 30 декабря 2004 года № 534-ОЗ Норматив