Постановление Магаданского УФАС России от 23.06.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области Задорожный В.Г.,
рассмотрев протокол № 79 от 21.06.2010 и материалы дела об административном правонарушении № 03-36/8-2010, возбужденного в отношении ООО «Магсервис-авто» (г.Магадан, ул. Новая, д.31/10, офис 401)
Установил:
В соответствии с Административным Регламентом Федеральной антимонопольной службы России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного приказом ФАС от 17.01.2007 № 5, пунктом 1 части 1 и частью 5 статьи 5 Закона о конкуренции Комиссия Магаданского УФАС при вынесении Решения по делу № 03-10/5-2010 установила, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», положение ООО «Магсервис-авто» (далее-Общество) по итогам анализа товарного рынка за 2009г. и 4 месяца 2010 года является доминирующим на рынке розничной реализации автобензинов и дизельного топлива в географических границах села Талон, с. Тауйск, села Балаганное Ольского района Магаданской области с долей свыше 50%.
Основной целью деятельности Общества является получение прибыли. Основными видами деятельности согласно пункту 1.6. Устава ООО «Магсервис-авто» являются розничная торговля моторным топливом; оптовая торговля моторным топливом, включая авиационный бензин; хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки.
В 2009 году доходы от деятельности Общества составили 341 454 тыс. руб., расходы 330 577 тыс. руб., прибыль получена в размере 10 877 тыс. руб., рентабельность равна 3,3%. В том числе, доходы Общества от реализации ГСМ составляли 332 526 тыс. руб., расходы 329 828 тыс. руб., прибыль получена в размере 2 698 тыс. руб., рентабельность равна 0,8%.
В 1 квартале 2010 года доходы от деятельности Общества составили 91 829 тыс. руб., расходы 84 334 тыс. руб., получена прибыль в размере 7 495 тыс. руб., рентабельность составила 8,9%. В том числе доходы Общества от реализации ГСМ составили 90 934 тыс. руб., расходы 84 328 тыс. руб., получена прибыль в размере 6 606 тыс. руб., рентабельность 7,8%.
Постановлением администрации Магаданской области от 25.01.2007 №12-па «О регулировании цен (тарифов) в Магаданской области» введено государственное регулирование торговых надбавок к ценам на нефтепродукты. Пунктом 1.3. Приказа департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 21.03.2008 № 2-ПР/4 «Об установлении предельных торговых надбавок на нефтепродукты, реализуемые на территории Магаданской области» (далее- Приказ), в действующей редакции, установлена предельная розничная торговая надбавка для хозяйствующих субъектов, независимо от организационно-правовых форм, осуществляющих розничную торговлю нефтепродуктами на территории г. Магадана в размере 15% с НДС. Согласно пункту 4 указанного Приказа уровень розничной торговой надбавки, установленной по г. Магадану, распространяется на АЗС с. Тауйск. В соответствии с пунктом 5 того же Приказа исчисленные с применением торговых надбавок оптовые и розничные цены являются предельными и не подлежат округлению в большую сторону.
Покупка нефтепродуктов Обществом осуществляется у ООО «Колыманефтепродукт». Стоимость 1 литра ГСМ на АЗС ООО «Магсервис-авто» в с. Тауйск Магаданской области устанавливается приказом директора общества. Комиссия Магаданского УФАС России проведя анализ динамики покупки и реализации в розницу нефтепродуктов ООО «Магсервис-авто» на АЗС с. Тауйск в 2009г. и 1кв.2010г. выявила превышение установленной Департаментом цен и тарифов администрации Магаданской области (далее- Департамент) предельной розничной торговой надбавки.
Дизельное топливо (ДТ, ТСМ, ТССУС).
С 24 марта 2009 года приказом № 19-ц от 24.03.09 Обществом установлена розничная цена на дизельное топливо в размере 26,90 руб. за 1литр. 25 мая 2009г. согласно товарно-транспортной накладной (далее- ТТН) №4609 и счет-фактуре № 1274 от 31.05.09 Обществом приобретено 12180л. ТСМ, закупочная цена составила 19,01руб. за 1 литр. Таким образом, фактическая розничная надбавка Общества составила 41,51%,что почти в 3 раза превышает предельную надбавку, установленную Департаментом.
23 июня 2009г. согласно ТТН №а/251 и счет-фактуре № 1594 от 30.06.09 Обществом приобретено 12100л. ДТ, закупочная цена составила 22,21руб. за 1 литр, цена реализации 26,90 руб. за 1л. Таким образом, фактическая розничная надбавка Общества составила 21,12%, что на 6,12% превышает предельную надбавку, установленную Департаментом.
16 июля 2009г. согласно ТТН №6571 и счет-фактуре № 2141 от 31.07.09 Обществом приобретено 12100л. ТСМ, закупочная цена составила 22,29руб. за 1 литр., цена реализации 26,90 руб. за 1л. Таким образом, фактическая розничная надбавка Общества составила 20,68%, что на 5,68% превышает предельную надбавку, установленную Департаментом.
04 и 27 августа 2009г. согласно ТТН №а/304, №а/339 и счет-фактурам № 2286 от 10.08.09, № 2635 от 31.08.09 Обществом приобретено 24200л. ДТ, закупочная цена составила 22,53руб. за 1 литр, цена реализации 26,90 руб. за 1л. Таким образом, фактическая розничная надбавка Общества составила 19,40%, что на 4,4% превышает надбавку установленную Департаментом.
С 24 октября 2009 года приказом № 41-ц от 23.10.09 Обществом установлена розничная цена на дизельное топливо в размере 27,30 руб. за 1л. Остаток топлива на день увеличения цены реализации составил 19405л., при закупочной цене 21,84руб. за 1л. Таким образом, фактическая надбавка Общества составила 25%, что превышает установленную Департаментом предельную надбавку на 10%.
С 03 января 2010 года приказом № 50-ц от 29.12.09 Обществом установлена розничная цена на дизельное топливо в размере 27,80 руб. за 1л. Остаток топлива на день увеличения цены реализации составил 3780л., при закупочной цене 21,84руб. за 1л. Таким образом, фактическая надбавка Общества составила 27,29%, что превышает установленную Департаментом предельную надбавку на 12,29%.
С 21 января 2010 года приказом № 51-ц от 20.01.2010 Обществом установлена розничная цена на дизельное топливо в размере 28,80 руб. за 1л. Остаток топлива на день увеличения цены реализации составил 3670л., при закупочной цене 21,84руб. за 1л. Таким образом, фактическая надбавка Общества составила 31,87%, что более чем в 2 раза превышает предельную надбавку, установленную Департаментом.
На момент предоставления информации, 16.04.2010г., цена на дизельное топливо на АЗС с. Тауйск Ольского района Магаданской области составляет 28,8 руб. за 1л., розничная надбавка ООО «Магсервис–авто» равна 14,93%, что не превышает предельную торговую надбавку установленную Департаментом.
Регуляр -92 (АИ-92).
С 5 марта 2009 года приказом № 15-ц от 05.03.09г. Обществом установлена цена на АИ -92в размере 25,9 руб. за 1л. Закупочная цена, согласно счет-фактуре № 736 от 31.03.09 и ТТН № 1773 от 05.03.09 составила 19,84 руб. за 1 литр. Таким образом, фактическая розничная надбавка Общества почти в 2 раза превысила установленную Департаментом предельную надбавку и составила 30,55%. Надбавка в размере 30,55% применялась март, апрель, май 2009 года.
13 мая 2009 г. согласно ТТН № 4127 и счет-фактуре № 1274 от 31.05.09 Обществом приобретено 9110л. по цене 21,44 руб. за 1 литр, цена реализации по-прежнему составляет 25,9 руб. Виду небольшого роста закупочной цены фактическая надбавка Общества составила 20,8%, превышение над предельной надбавкой установленной Департаментом составляет 5,8%.
23 июня 2009г. согласно ТТН № 5881 и счет-фактуре № 1594 от 30.06.09 Обществом приобретено 9110л. по цене 21,27 руб. за 1 литр, цена реализации по-прежнему составляет 25,9 руб. Фактическая надбавка Общества составила 21,77%, превышение над предельной надбавкой установленной Департаментом составляет 6,77%.
20 июля 2009г. согласно ТТН № 6795 и счет-фактуре № 2141 от 31.07.09 Обществом приобретено 9110л. по цене 21,13 руб. за 1 литр, цена реализации по-прежнему составляет 25,9 руб. Фактическая надбавка Общества составила 22,58%, превышение над предельной надбавкой составляет 7,58%. Надбавка в размере 22,58% применялась до 31.07. 2009 года. С 31.07.2009 года приказом № 26-ц от 31.07.2009 цена реализации АИ-92 в розницу установлена Обществом в размере 30,6руб. за 1 литр. Ввиду чего, остатки партии в размере 2891 литр реализовывались уже по новой цене, и фактическая надбавка составила 44,82%, что почти в 3 раза превышает предельную надбавку, установленную Департаментом.
21 августа 2009г. согласно ТТН № 7757 и счет-фактуре № 2635 от 31.08.09 Обществом приобретено 9110л. по цене 25,58 руб. за 1 литр, цена реализации составляет 30,6 руб. Виду роста закупочной цены фактическая надбавка Общества составила 19,63%, превышение над предельной надбавкой установленной Департаментом составляет 4,63%. С 02.09.2009 года приказом № 31-ц от 02.09.2009 цена реализации АИ-92 в розницу установлена Обществом в размере 31,50руб. за 1 литр. Остатки партии в размере 3135 л. реализовывались уже по новой цене, и фактическая надбавка составила 23,14%, превышение над предельной надбавкой составило 8,14%.
19 февраля 2010г. согласно ТТН № 1263 и счет-фактуре № 423 от 20.02.10г. Обществом приобретено 8148л. по цене 26,17 руб. за 1 литр, цена реализации составляет 31,50 руб. Виду снижения закупочной цены фактическая надбавка Общества превысила установленную Департаментом предельную надбавку и составила 20,37%, превышение составило 5,37%.
16 марта 2010г. согласно ТТН № 1988 и счет-фактуре № 690 от 20.03.10г. Обществом приобретено 9110л. по цене 25,84 руб. за 1 литр, цена реализации составляет 31,50 руб. Виду снижения закупочной цены фактическая надбавка Общества превысила установленную Департаментом предельную надбавку и составила 21,90%, превышение 6,9%. С 25.03.2010 года приказом № 58-ц от 25.03.2010 цена реализации АИ-92 в розницу снижена Обществом на 7,9% и установлена в размере 29руб. за 1 литр. Остатки партии в размере 8163 л. реализовывались уже по новой цене, и фактическая надбавка составила 12,23%, что не превышает установленную Департаментом предельную надбавку.
На момент предоставления информации, 16.04.2010г., цена АИ-92 на АЗС с. Тауйск Ольского района Магаданской области составляет 29 руб. за 1л., розничная надбавка ООО «Магсервис–авто» равна 12,23%, что не превышает предельную торговую надбавку установленную Департаментом.
Нормаль- 80 (А-76)
С 14 мая 2009 года приказом № 22-ц от 14.05.09 Обществом установлена розничная цена на А-76 в размере 20,9 руб. за 1литр. 15 и 25 мая 2009г. согласно ТТН №4239, №4615 и счет-фактуре № 1274 от 31.05.09 Обществом приобретено 18220л. А-76, закупочная цена составила 17,12руб. за 1 литр. Таким образом, фактическая розничная надбавка Общества составила 22,10% и превысила предельную надбавку, установленную Департаментом на 7,1%.
С 22 июня 2009 года приказом № 24-ц от 22.06.09 Обществом установлена розничная цена на А-76 в размере 21,9 руб. за 1л. Остаток топлива на день увеличения цены реализации составил 21445л., при закупочной цене 19,02руб. за 1л. Таким образом, фактическая надбавка Общества составила 15,14%, что превышает установленную Департаментом предельную надбавку на 0,14%. 16 и 23 июля 2009г. согласно ТТН № 6578, №6947 и счет-фактуре № 2141 от 31.07.09г. Обществом приобретено еще 18220л. по той же цене, что и предыдущая партия, 19,02 руб. за 1 литр, цена реализации по-прежнему составляет 21,90 руб. Фактическая надбавка 15,14%. Превышение 0,14%.
С 27 июля 2009 года приказом № 25-ц от 27.07.09 Обществом установлена розничная цена на А-76 в размере 25,10 руб. за 1л. Остаток топлива на день увеличения цены реализации составил 16385л., при закупочной цене 19,02руб. за 1л. Таким образом, фактическая надбавка Общества составила 31,97%, что превышает установленную Департаментом предельную надбавку более чем в 2 раза.
С 02 сентября 2009 года приказом № 31-ц от 02.09.09 Обществом установлена розничная цена на А-76 в размере 27,80 руб. за 1л. Остаток топлива на день увеличения цены реализации составил 5700л., при закупочной цене 21,97руб. за 1л. Таким образом, фактическая надбавка Общества составила 26,54%, что превышает установленную Департаментом предельную надбавку на 11,54%.
07, 18 и 26 сентября 2009г. согласно ТТН № 8133, №8580, №8886 и счет-фактурам № 2820 от 10.09.09г., № 2983 от 20.09.09, № 3188 от 30.09.09 Обществом приобретено 32508л. по цене 24,10 руб. за 1 литр, цена реализации составляет 27,80 руб. Фактическая надбавка 15,35%. Превышение над предельной надбавкой установленной Департаментом составляет 0,35%.
С 21 января 2010 года приказом № 51-ц от 20.01.10 Обществом установлена розничная цена на А-76 в размере 28,80 руб. за 1л. 19 февраля 2010г. согласно ТТН № 1256 и счект-фактуре № 423 от 20.02.10г. Обществом приобретено 12100л. по цене 23,83 руб. за 1 литр, цена реализации составляет 28,80 руб. Фактическая надбавка 20,86%. Превышение над предельной надбавкой установленной Департаментом составляет 5,86%.
10 марта 2010г. согласно ТТН № 1633 и счет-фактуре № 690 от 20.03.10г. Обществом приобретено 12180л. по цене 23,77 руб. за 1 литр, цена реализации составляет 28,80 руб. Фактическая надбавка 21,16%. Превышение над предельной надбавкой установленной Департаментом составляет 6,16%.
06 и 07 апреля 2010г. согласно ТТН № 1903, №1950 и счет-фактуре № 1012 от 15.04.10г. Обществом приобретено 20228л. по цене 23,68 руб. за 1 литр, цена реализации составляет 28,80 руб. Фактическая надбавка 21,62%. Превышение над предельной надбавкой установленной Департаментом составляет 6,62%.
На момент предоставления информации, 16.04.2010г., цена А-76 на АЗС с. Тауйск Ольского района Магаданской области составляет 28,80 руб. за 1л., розничная надбавка ООО «Магсервис–авто» равна 21,62%, что превышает предельную торговую надбавку установленную Департаментом на 5,67%.
Таким образом, ООО «Магсервис-авто» на протяжении 2009 года и 1квартала 2010 года при розничной реализации нефтепродуктов на АЗС в с. Тауйск периодически превышало предельную торговую надбавку, установленную Департаментом цен и тарифов администрации Магаданской области.
25.05.2010 года при рассмотрении дела Комиссией Магаданского УФАС России представителями ООО «Магсервис-авто» представлены приказы об установлении цен на нефтепродукты при розничной реализации на АЗС с. Тауйск Ольского района Магаданской области. Согласно приказу Общества №70 от 24.05.2010 стоимость 1 литра автобензина Нормаль-80 с 24 мая 2010 года составляет 25,8 руб. В соответствии с приказом Общества № 63-Ц от 22.04.2010 стоимость 1 литра дизельного топлива с 22 апреля 2010 года составляет 26,90 руб. Согласно приказу Общества №58-Ц от 25.03.2010 стоимость 1 литра автобензина АИ-92 с 25 марта 2010 года составляет 29,0 руб.
Таким образом, розничные цены, установленные указанными приказами ООО «Магсервис-авто», при реализации нефтепродуктов на АЗС с. Тауйск Ольского района Магаданской области, свидетельствуют о добровольном устранении Обществом, до вынесения решения Комиссией Магаданского УФАС России, нарушения антимонопольного законодательства в части нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. Последствия нарушения антимонопольного законодательства Обществом не могут быть устранены.
Пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Таким образом, действия ООО «Магсервис-авто» по превышению в 2009г. и 1 кв.2010г. предельной розничной надбавки при реализации нефтепродуктов в с. Тауйск Ольского района Магаданской области нарушают установленный Приказом Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 21.03.2008 № 2-ПР/4 «Об установлении предельных торговых надбавок на нефтепродукты, реализуемые на территории Магаданской области» порядок ценообразования, что запрещено пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и является злоупотреблением доминирующим положением на данном товарном рынке.
В соответствии с частью 5 статьи 39 закона о конкуренции, если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, административный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц- от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы ,услуги) на рынке которого совершено административное правонарушении, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товаров (работ, услуг) на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75% совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) – в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя на рынке которого совершено административное правонарушении, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
Объективная сторона дела заключается в совершении ООО «Магсервис-авто» действий, запрещенных пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» признаваемых злоупотреблением ООО «Магсервис-авто» доминирующим положением на рынке розничной реализации автобензинов и дизельного топлива в селе Тауйск Ольского района Магаданской области с долей свыше 50%, в виде нарушения порядка ценообразования установленного Приказом Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 21.03.2008 № 2-ПР/4 «Об установлении предельных торговых надбавок на нефтепродукты, реализуемые на территории Магаданской области» путем превышения в 2009г. и 1 кв.2010г. предельной розничной надбавки при реализации нефтепродуктов на АЗС с. Тауйск Ольского района Магаданской области является признаком нарушения статьи 14.31 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения – Магаданская область, город Магадан, ул. Новая, дом 31/10, каб. 402.
Время совершения административного правонарушения – момент его обнаружения, 04.06.2010 года.
Место составления протокола: г. Магадан, ул. Портовая,8 каб.208. На составлении протокола присутствовал законный представитель ООО «Магсервис-авто» Морозов С.Ю., копия протокола вручена 21 июня 2010 года.
У ООО «Магсервис-авто» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 14.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: раскаяние законного представителя ООО «Магсервис-авто», добровольное устранение Обществом нарушения антимонопольного законодательства.
При назначении административного наказания учтен характер совершенного нарушения, финансовое положение Общества, раскаяние законного представителя юридического лица, а так же тот факт, что нарушение Обществом устранено в добровольном порядке, до вынесения решения антимонопольным органом по делу № 03-10/5-2010.
Выручка ООО «Магсервис –авто» от розничной реализации автобензинов и дизельного топлива на АЗС с. Тауйск за 2009 год составила 10 326 139 руб. ( А-76 – 4 834 623,6 руб., АИ -92 - 3 040 452,30 руб., ДТ – 2 451 063,10 руб.) Сумма выручки от услуги, на рынке которой совершено правонарушение превышает 75 % размера суммы совокупной выручки. В соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ, в действующей редакции, минимальный размер штрафа в размере одной сотой размера суммы выручки составляет 103 261,39 руб.
На рассмотрении дела явился законный представитель ООО «Магсервис-авто» Морозов С.Ю.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В процессе рассмотрения дела ходатайств не поступило.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9 , статьей 14.31 КоАП РФ
Постановил:
Признать виновным ООО «Магсервис-авто» (г.Магадан, ул. Новая, д.31/10, офис 401) в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наложить на ООО «Магсервис-авто» (г.Магадан, ул. Новая, д.31/10, офис 401) административный штраф в размере
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумму штрафа в размере 103 261,39 рублей перечислить Управлению Федерального казначейства по Магаданской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, расчетный счет
40101810300000010001, код 16111602010010000140, КПП 490901001,
БИК 044442001, ИНН 4909053335, ОКАТО 44401000000
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа лицо привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона РФ от 21.07.97 №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Руководитель управления
В.Г. Задорожный