Закон от 30.12.2004 г № 544-ОЗ
О социальном обслуживании населения в Магаданской области
30 декабря 2004 года N 544-ОЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Социальное обслуживание
Социальное обслуживание в Магаданской области представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание осуществляется путем предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи.
Статья 2.Цель настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан и несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Магаданской области, а также устанавливает дополнительные гарантии в области социального обслуживания для отдельных категорий граждан.
Статьи 3 - 4.Утратили силу
Статья 5.Государственная система социальных служб Магаданской области
Государственная система социальных служб Магаданской области - система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью Магаданской области и находящихся в ведении органов государственной власти Магаданской области.
Часть вторая утратила силу
Статья 6.Государственные стандарты социального обслуживания
Социальные службы действуют на основе государственных стандартов социального обслуживания. Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 7.Управление социальным обслуживанием
Управление государственной системой социальных служб на территории Магаданской области осуществляется Правительством Магаданской области в соответствии с его полномочиями.
Статья 8.Полномочия органов государственной власти Магаданской области в сфере социального обслуживания населения
К полномочиям Магаданской областной Думы в сфере социального обслуживания населения относятся следующие вопросы:
1) осуществление правового регулирования в области социального обслуживания в пределах своих полномочий;
2) утратил силу
3) утверждение областного бюджета с учетом расходов на социальное обслуживание населения;
4) установление льгот по областным налогам, стимулирующих развитие системы социального обслуживания;
5) иные полномочия в сфере социального обслуживания населения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
К полномочиям Правительства Магаданской области в сфере социального обслуживания относятся следующие вопросы:
1) обеспечение реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" на территории Магаданской области;
2) утратил силу
3) определение структуры органов управления государственной системой социального обслуживания и организация их деятельности;
4) установление порядка координации деятельности социальных служб;
5) создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания;
6) определение мер социальной поддержки работников государственной системы социальных служб;
7) разработка нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность и развитие системы социального обслуживания;
8) организация и координация научных исследований в системе социального обслуживания населения;
9) осуществление взаимодействия и координация действий ведомств, предприятий, общественных объединений по социальному обслуживанию населения;
10) финансирование и материальное обеспечение деятельности государственной системы социальных служб;
11) иные полномочия в сфере социального обслуживания населения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Раздел II.Предоставление социальных услуг
Статья 9.Право граждан на социальное обслуживание
На территории Магаданской области гражданам гарантируется право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб.
Категории граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, определяются федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области.
Выявление и учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, осуществляется на основании личного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и производится по месту их жительства учреждениями государственной системы социальных служб Магаданской области.
Статья 10.Основания предоставления социальных услуг
Основанием предоставления социальных услуг по настоящему Закону является возникновение трудной жизненной ситуации, с которой попавший в нее гражданин (лицо) или семья не может справиться самостоятельно, используя имеющиеся в его распоряжении возможности и средства.
Статья 11.Перечень гарантированных социальных услуг
Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом, утверждается постановлением Правительства Магаданской области с учетом потребностей населения Магаданской области.
Статья 12.Порядок социального обслуживания граждан в государственной системе социальных служб Магаданской области
1.Предоставление социальных услуг осуществляется на основании обращения лица, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения в учреждения социального обслуживания государственной системы социальных служб Магаданской области по месту жительства.
Обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней с момента его поступления, а в случаях, не терпящих отлагательств (угроза жизни, здоровью), - немедленно.
Несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги оказываются также по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.Социальное обслуживание населения осуществляется по решению руководителя учреждения государственной системы социальных служб Магаданской области по месту жительства лица, нуждающегося в социальном обслуживании.
Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении социального обслуживания принимается на основании данных, полученных в результате обследования материально-бытовых условий жизни граждан или семей, нуждающихся в социальном обслуживании, и выносится в течение 30 дней.
3.Утратил силу
4.Социальное обслуживание осуществляется учреждениями государственной системы социальных служб Магаданской области по месту жительства лиц, нуждающихся в социальном обслуживании бесплатно и за плату.
Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется постановлением Правительства Магаданской области.
Предоставление гражданам социальных услуг за плату (частичную или полную) учреждениями государственной системы социальных служб Магаданской области по месту жительства лиц, нуждающихся в социальном обслуживании, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.
Тарифы на социальные услуги, оказываемые учреждениями государственной системы социальных служб Магаданской области, утверждаются органом исполнительной власти Магаданской области в сфере цен и тарифов.
Статьи 13 - 16.Утратили силу
Статья 17.Утратила силу
Раздел III.Виды и формы социального обслуживания
Статья 18.Формы социального обслуживания
Социальное обслуживание осуществляется в формах оказания материальной помощи и (или) предоставления социальных услуг.
Статья 19.Социальные услуги
Населению Магаданской области предоставляются следующие виды социальных услуг, установленные федеральным законодательством:
1) социальное обслуживание на дому;
2) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
3) социальное обслуживание в учреждениях (отделениях) дневного пребывания;
4) предоставление временного приюта;
5) оказание консультативной помощи;
6) реабилитационные услуги.
7) срочное социальное обслуживание.
Часть вторая утратила силу
Часть третья утратила силу
Статья 20.Материальная помощь
Материальная помощь предоставляется гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и носит адресный характер.
Материальная помощь оказывается как в денежной, так и в натуральной форме.
Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 21.Социальное обслуживание на дому
Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию, в порядке, определяемом постановлением Правительства Магаданской области.
Гражданам из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, одиноких граждан пожилого возраста (женщины 55 лет и старше и мужчины 60 лет и старше) и одиноких инвалидов I и II группы социальные услуги в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляются бесплатно.
Статья 22.Социальное обслуживание в стационарных учреждениях
Гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, социальное обслуживание предоставляется в учреждениях стационарного типа различного профиля.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе, из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания на основании решения органа исполнительной власти Магаданской области в сфере социальной поддержки населения.
Учреждения социального обслуживания стационарного типа предусматривают создание соответствующих возрасту и здоровью условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечение питания, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Магаданской области в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляются бесплатно.
Статья 23.Социальное обслуживание в учреждениях (отделениях) дневного пребывания
Социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, а также других лиц, в том числе несовершеннолетних, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.
На социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, а также другие лица, в том числе несовершеннолетние, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, предусмотренных федеральным законодательством.
Части третья - пятая утратили силу
Социальное обслуживание в учреждениях (отделениях) дневного пребывания государственной системы социальных служб Магаданской области в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, осуществляется бесплатно.
Статья 24.Предоставление временного приюта
Временный приют в специализированных учреждениях социального обслуживания (домах ночного пребывания, приютах, социальных гостиницах и т.п.) предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
Гражданам оказывается необходимая помощь, бесплатное питание, содействие в решении вопросов их дальнейшего жизнеустройства.
Социальные услуги в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, гражданам, пребывающим в специализированных учреждениях социального обслуживания населения Магаданской области, предоставляющих временный приют, предоставляются бесплатно.
Статья 25.Оказание консультативной помощи
В учреждениях социального обслуживания гражданам, в том числе несовершеннолетним, а также семьям предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
Консультативная помощь предусматривает:
профилактику различного рода социально-психологических отклонений;
работу с семьями;
консультативную помощь по вопросам обучения, профессиональной ориентации, трудоустройства в пределах компетенции социальных служб;
правовую помощь в пределах компетенции социальных служб;
иные меры по формированию нормальных взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан и их семей.
Часть третья утратила силу
Консультативная помощь предоставляется социальными службами на очной, заочной основах и анонимно через телефон доверия.
Консультативная помощь учреждениями государственной системы социальных служб Магаданской области предоставляется бесплатно.
Статья 26.Реабилитационные услуги
Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.
Статья 27.Срочное социальное обслуживание
Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
Части вторая - четвертая утратили силу
Срочное социальное обслуживание в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, в государственной системе социальных служб Магаданской области осуществляется бесплатно.
Раздел IV.Профессиональная деятельность в области социального обслуживания
Статья 28.Осуществление профессиональной деятельности в области социального обслуживания
Профессиональная деятельность в области социального обслуживания понимается как социальная работа, имеющая целью удовлетворение потребностей населения области в социальных услугах путем разрешения социально обусловленных проблем конкретных лиц и семей.
Профессиональная деятельность по социальному обслуживанию осуществляется социальными работниками и иными специалистами при наличии оснований, условий и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 29.Меры социальной поддержки работников государственной системы социальных служб
Меры социальной поддержки работников государственной системы социальных служб определяются органами государственной власти Магаданской области в соответствии с их полномочиями.
Медицинские работники государственной системы социальных служб, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием, пользуются мерами социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством для медицинских работников медицинских организаций Магаданской области.
На работников организаций социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяются льготы, предусмотренные законодательством для педагогических кадров образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних.
Меры социальной поддержки работников социальных служб иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.
Статья 30.Утратила силу
Статья 31.Утратила силу
Раздел V.Контроль за деятельностью по социальному обслуживанию
Статья 32.Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг
Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственной системе социальных служб осуществляется органами исполнительной власти Магаданской области в пределах их компетенции.
Статья 33.Утратила силу
Раздел VI.Заключительные положения
Статья 34.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Администрации Магаданской области в месячный срок обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации настоящего Закона.
Статья 35.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
30 декабря 2004 года
N 544-ОЗ