Решение от 07.04.2010 г № 177

Об утверждении отчета главы Ягоднинского района за 2009 год

Заслушав и обсудив отчет главы МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" за 2009 год, в соответствии с п. 11.1 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Ягоднинское районное Собрание представителей решило:
1.Принять к сведению отчет главы МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" за 2009 год (отчет прилагается).
2.Признать работу главы МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" по итогам 2009 года "удовлетворительной".
3.Отметить положительные итоги работы в сфере экономического и социального развития Ягоднинского района в 2009 году. Рекомендовать продолжить работу по решению вопросов экономического и социального характера в целях дальнейшего динамичного развития муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава МО "Ягоднинский муниципальный
район Магаданской области"
Ф.И.ТРЕНКЕНШУ
Председатель
Ягоднинского районного
Собрания представителей
Н.Б.ОЛЕЙНИК
Уважаемая Надежда Богдановна!
Уважаемые депутаты Ягоднинского районного Собрания представителей!
Сегодня мы будем говорить о проделанной работе в 2009 году и планах социально-экономического развития Ягоднинского района. Я рад нашей встрече, сегодня мы можем в деловой атмосфере поговорить о проблемах района и о решении вопросов его развития. Администрация Ягоднинского района впервые отчитывается перед депутатами районного Собрания представителей, и мы, конечно, заинтересованы, чтобы получить оценку законодательной власти, представляющей интересы подавляющего большинства жителей района. Определяя логику наших шагов, мы исходили из основных положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, отчетов губернатора Магаданской области, стремились сконцентрироваться на решении конкретных, наиболее востребованных задач социально-экономического развития и повышении качества жизни населения Ягоднинского района.
А сейчас, я перехожу к конкретным итогам проделанной работы в 2009 году. Нам всем хорошо известно, что экономика района в основном формируется от поступающих налогов предприятий горно-добывающей отрасли, деятельности предприятий энергетики и строительства, малого и среднего предпринимательства, в основном это налог на прибыль, налоги на имущество, в том числе и физических лиц, а также налоги на совокупный доход.
Повышение мировых цен на драгметаллы и некоторая стабильность на рынке энергоресурсов позволили практически выполнить задачу по сохранению добычи золота на уровне 2008 года. В 2009 году горняки района добыли 3676,3 кг, это чуть меньше чем в 2008 году (на 1,2%).
73 предприятия владеют почти 200 лицензиями на право добычи полезных ископаемых и ведения геологоразведочных работ на территории Ягоднинского района. Из них в 2009 году получили открепления на реализацию золота и вели добычу 47 предприятий.
Количество действующих предприятий в сравнении с прошлым годом сократилось на два. У предприятий, не работавших в этом году, есть потенциальные возможности возобновить производственную деятельность, но в отношении 9 предприятий будут предложены крайние меры в виде лишения лицензий. Ходатайство по данному вопросу направлено в департамент природных ресурсов администрации Магаданской области.
Основной проблемой отрасли, повлиявшей на итоги промывочного сезона, явилось полное отсутствие в 2009 году проводимых федеральным центром аукционов на право пользования участками недр. Следствием этого стало сдерживание возможностей многих предприятий расширять свое производство или развиваться. В нынешнем году федеральным центром обещано выставить 52 объекта, 37 из них на россыпные месторождения. Но, учитывая заявки недропользователей и предварительное рассмотрение предлагаемых объектов на территории района, мы обратили внимание руководства области на необходимость выделения дополнительных участков недр. Сейчас ведутся работы по подготовке дополнительного перечня участков недр для лицензирования в 2010 году. Безусловно, это расширит возможности предприятий недропользователей в достижении намеченных ими результатов.
Основной задачей отрасли в 2010 году следует считать добычу на территории района 3800 кг золота, это на 130 кг больше, чем добыто в 2009 году. Уровень добычи драгметалла основными предприятиями района должен сохраниться на достигнутых показателях 2009 года. Основной прирост ожидается в ООО "Конго" на 400 кг, надеемся, что горная компания "Майская" добудет на территории района в предстоящем сезоне не менее 550 кг.
Решение задач по развитию минерально-сырьевой базы - продолжение геологоразведочных работ, как за счет собственных средств предприятий, так и финансирования из федерального бюджета. На территории района следующими предприятиями получены лицензии на разведку рудных месторождений: Шахское рудное поле ООО "Ягоднинская ЗДК", Пятилеткинский рудный узел ООО "Проспектор", Утинское рудное поле ООО "Резерв". Штурмовское рудное поле ООО "Недра", Надежденское рудное поле ООО "Перспектива развития" (объект федерального значения), Оротуканская перспективная площадь ООО "ГеоСтар" Болонойская дайка ООО "Болонойская дайка", Арик рудное проявление ООО "МагЗолото-Инвест". Ввод в эксплуатацию некоторых из них ожидается в ближайшие 3-4 года.
С целью доразведки и вовлечения в эксплуатацию месторождений цветных металлов, расположенных на территории района работа по включению ряда перспективных объектов в Перечень участков недр Магаданской области для предоставления в пользование будет продолжена.
Одной из ведущих отраслей экономики Ягоднинского района, безусловно, является большая энергетика, у которой все острее ставится вопрос о модернизации основного и вспомогательного оборудования, увеличение генерирующих мощностей и надежности работы энергетических систем. Без сомнения ключевым вопросом в энергетике является завершение строительства пускового комплекса Усть-Среднеканской ГЭС. В минувшем году на пусковом комплексе все намеченные работы были успешно выполнены. Всего освоено более 2,4 млрд руб. Общая техническая готовность объекта составляет 85%, а в целом по строительству объекта - 38,4%. Финансовые трудности, с которыми столкнулись гидростроители сегодня, известны. Но надежда на то, что они будут преодолены, есть.
В целом инвестиционные программы предприятий большой энергетики ОАО "Колымаэнерго" составлены с учетом необходимости проведения комплексных работ, направленных на повышение надежности электроснабжения потребителей.
В современных экономических условиях все острее встает вопрос об экономии и эффективном использовании энергоресурсов. Перед нами правительством страны поставлена задача - за предстоящие 5 лет снизить от базового 2009 года лимиты потребления энергетических ресурсов не менее чем на 15%, в том числе в 2010 году на 3%. Нам предстоит разработать мероприятия по повышению ресурсосбережения и энергетической эффективности в жилищном и бюджетном секторах, а также обеспечить установку и отпуск ресурсов по приборам учета. Граждане должны оплачивать реально потребляемые услуги - такая задача была обозначена в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. В разгар отопительного сезона можно отметить слаженную работу предприятий коммунальной энергетики.
Отопительный период 2009-2010 годов в целом по району проходит удовлетворительно. Чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения не зарегистрировано.
Меры, направленные на стабилизацию ситуации в коммунальной сфере, согласованность в управлении объектами инженерной инфраструктуры, оперативность принятия решений при возникновении сложных ситуаций, соблюдение правил технической эксплуатации теплоэнергетического оборудования позволяют обеспечить устойчивую работу в коммунальной энергетике.
В 2009 году со стороны руководителей муниципальных образований и предприятий жилищно-коммунальной сферы основное внимание уделялось подготовке к зиме технологического оборудования в котельных, ремонту тепловых и водопроводных сетей, что позволило обеспечить выработку необходимого количества тепловой энергии для нужд населения.
Для подготовки и обеспечения бесперебойного прохождения отопительного сезона в 2009-2010 годах на производство ремонтных работ израсходовано собственных средств предприятий ЖКК - 19,8 млн руб. средств областного бюджета и ОЭЗ - 20,1 млн руб.
(в т.ч. первоочередные мероприятия по подготовке к осеннее-зимнему периоду - 2,222 млн руб.;
приобретение труб в ППУ-изоляции - 1,664 млн руб.;
установка экономайзеров в котельной п. Дебин - 2,0 млн руб.;
ЦК ООО "ЯЭТС":
п. Ягодное: замена котла N 2 - 2,907 млн руб.;
замена котла N 3 - 3,820 млн руб.;
п. Сенокосный капитальный ремонт котла КЕ 6,5/14 0,5 млн руб., приобретение 2-х трансформаторных подстанций - 0,5 млн руб.;
замена котла в котельной п. Бурхала - 1,08 млн руб.;
замена котла ДКВР - 10 - 13 в котельной п. Оротукан - 5,383 млн руб.
Теплоэнергетическими предприятиями района в 2009 г. на приобретение угля и его транспортировку направлены средства областного бюджета - 91,05 млн руб., собственные средства предприятий - 22,97 млн руб., (кроме предприятия ЖКХ в п. Бурхала"); средства бюджета поселения - 0,927 млн руб. (в т.ч. МО "П. Бурхала" - 0,777 млн руб., МО "П. Дебин" - 0,15 млн руб.), на оплату электроэнергии для производства тепла и горячей воды - средства областного бюджета - 55,98 млн руб., (в т.ч. МУП СМПП ЖКХ и Э" - 42,64 млн руб., электрокотельная ООО "ЯЭТС" по выпуску горячей воды - 13,34 млн руб.), собственные средства предприятий - 39,9 млн руб., средства бюджета поселения - 2,244 млн руб.
Уменьшение отапливаемых площадей, устранение потерь теплоносителя путем замены ветхих сетей, замена теплоизоляции на более эффективную, замена трубопроводов теплосетей завышенных диаметров на оптимальные. Большая работа в этом направлении проводится муниципальным унитарным предприятием "СМПП ЖКХ и Э" п. Синегорье. После вышеперечисленных проведенных мероприятий была произведена замена насосного оборудования на водозаборе и станции второго подъема. В 2009 году предприятие занялось обеспечением инструментального учета объемов отпускаемых ресурсов. Оказалось, что население потребляет горячую воду сверх норматива. За счет собственных средств установлены коллективные приборы учета потребления воды в 21-ом многоквартирном жилом доме. За год потребление горячей воды снизилось в два раза. Вложенные в проект 2 млн рублей окупились за 3 месяца.
Началось интенсивное оборудование жилых помещений индивидуальными приборами учета, и сегодня более 60% населения поселка их имеют.
Прокладка к приборам учета оптоволоконных линий и применение специальной программы позволили обеспечить постоянное наблюдение за параметрами работы систем отопления, холодного и горячего водоснабжения. Это дает возможность мгновенного определения аварийных участков трубопроводов.
Благодаря установленным приборам учета в организациях и учреждениях финансируемых из районного бюджета экономия бюджетных средств в 2009 году составила 8,3583 тыс. руб., в том числе:
Теплоэнергия 7639,5 тыс. руб.
Горячее водоснабжение 711,1 тыс. руб.
Холодное водоснабжение 7,7 тыс. руб.
Наряду с этим имеются общие недостатки, характерные для всех организаций жилищно-коммунального хозяйства России: изношенность технологического оборудования и тепловых сетей, низкая работа по сбору платежей с населения и прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги, высокий уровень кредиторской и дебиторской задолженности, что сдерживает процесс реформирования этой отрасли, привлечение в нее коммерческих структур, создание конкурентной среды.
Справка: задолженность населения по оплате за коммунальные услуги на 01.01.2010 - 104,96 млн руб. (в т.ч. за прошлые года - 61,66 млн руб.).
В 2009 году в районе продолжилась работа с Фондом реформирования жилищно-коммунального хозяйства. На реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2009 году было выделено 6,92 млн руб., из них средств Фонда - 6,2 млн руб. В 2008 году соответственно - 37,96 млн руб. и 27,86 млн руб. (приложение 1).
Работа с Фондом реформирования ЖКХ в направлении капитальные ремонты многоквартирных домов продолжена и в 2010 году. В областную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Магаданской области на 2010 год" (Постановление от 18.02.2010 N 58-па), включены следующие населенные пункты Ягоднинского района: МО "п. Дебин", МО "п. Ягодное", МО "п. Оротукан", МО "п. Синегорье". Однако, населенные пункты п. Оротукан и п. Синегорье могут не войти в финансирование, так как не выполнено одного из условий Фонда 2010 года, когда в управлении должно находится не менее 80% многоквартирных домов.
В Ягоднинском районе три населенных пункта - село Эльген, село Таскан, п. Спорное признаны неперспективными в соответствии с решениями органов государственной власти. С 2006 года гражданам данных населенных пунктов предоставляются Государственные жилищные сертификаты (ГЖС).
Всего за весь период исполнения подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" выдано ГЖС 526 семьям (1123 человека), в том числе 23 семьям инвалидов (45 человек).
Работа продолжена в 2010 году. В настоящее время подготовлены пакеты документов для оформления ГЖС для 51-ой семьи (94 чел.), в т.ч. 28 семей инвалидов.
Из бюджета района в 2009 году для приобретения жилья семьям из неперспективных поселков была выделена сумма в размере 670,0 тыс. руб. - 3 сем. - 6 чел. - п. Верхний Ат-Урях.
40 семей (82 человека) обеспечены жильем при расселении из ветхого, аварийного жилого фонда (п. Ягодное), а так же в результате оптимизации жилого фонда (п. Синегорье и п. Оротукан). Муниципальным образованием "п. Ягодное" на эти цели затрачено 1676,0 тысяч рублей собственных средств. Сейчас решается вопрос по приобретению квартиры Неткачевой Дине Матвеевне - жителю блокадного Ленинграда, надеемся, что совместно с Департаментом социальной защиты администрации Магаданской области до Дня Победы вопрос будет решен.
Одной из основных задач является финансовая поддержка отдельных категорий граждан в обеспечении жильем за счет средств областного бюджета. Постановлением от 28.01.2010 N 7-па в областную целевую программу "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" внесены дополнения. Строительство жилья будет осуществляться в рамках "Программы жилищного строительства до 2025 года", утвержденной в приложение N 1.
По Ягоднинскому району (п. Ягодное) вошли 4 объекта стоимостью 134,44 млн руб.:
1.29-квартирный жилой дом по ул. Строителей, (завершение строительства, стоимость проектно-сметной документации - 1,34 млн руб., общая сметная стоимость строительства - 33,6 млн руб., 2010 год);
2.30-квартирный жилой дом по ул. Квартал 60 лет СССР (завершение строительства, стоимость проектно-сметной документации - 1,4 млн руб. общая сметная стоимость строительства - 37,2 млн руб., 2011 год);
3.Реконструкция 5-этажного жилого дома по ул. Металлистов (стоимость проектно-сметной документации - 1,4 млн руб., общая сметная стоимость строительства - 37,2 млн руб., 2012 год);
4.Реконструкция 3-х этажного жилого дома по ул. Школьная, 3 (стоимость проектно-сметной документации - 0,8 млн руб., общая сметная стоимость строительства - 21,5 млн руб. за пределами Программы).
Главе МО "поселок Ягодное" следует обратить внимание и ускорить работу по изготовлению проектной документации, а также получить результаты независимой экспертизы по второму, третьему и четвертому перечисленным пунктам, в противном случае объекты будут исключены из программы.