Постановление Магаданского УФАС России от 25.03.2010 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

И.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (далее – Магаданское УФАС России) Отменная Людмила Афанасьевна,
рассмотрев протокол № 57 от 17 марта 2010г. и материалы дела об административном правонарушении № 02-8/3а-2010 в отношении председателя КУМИ г. Магадана , в присутствии представителей председателя КУМИ (доверенность от 17.03.2010, б/н), И.В. Сердюковой (доверенность от 25.03.2010, б/н),
Установила:
По результатам рассмотрения 25.02.2010г. дела № 02-9/2-2010 Комиссией Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) установлено нарушение Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», допущенное КУМИ г. Магадана, выразившееся в предоставлении КУМИ г. Магадана преимуществ определенным хозяйствующим субъектам в виде заключения договоров аренды не по результатам конкурса или аукциона, могущее привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В отношении КУМИ г. Магадана принято Решение от 25.02.2010г. № 01-10-/642 о признании действий КУМИ г. Магадана в части предоставления преимуществ определенным хозяйствующим субъектам путем заключения договоров аренды муниципального имущества не по результатам проведенных конкурсов или нарушением части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», могущие повлечь недопущение, ограничение, устранение конкуренции.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Магадана, утвержденным Постановлением мэра г. Магадана от 03.03.2005 № 407, в целях выполнения возложенных на него задач КУМИ г. Магадана осуществляет следующие функции:
- организует учет муниципального имущества и ведет реестр муниципального имущества г. Магадана;
- передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и аренду;
- в установленном законодательством порядке передает земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, собственность, аренду;
- заключает договоры аренды, доверительного управления, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи, постоянного (бессрочного) пользования, а также иные договоры, предусмотренные действующим законодательством, предметом которых является муниципальное имущество и (или) земельные участки, и осуществляет контроль за соблюдением их условий и др.
По результатам анализа договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении муниципального имущества, а также договоры аренды при выделении земельных участков для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства за период 2009г. Установлено, что в действиях КУМИ г. Магадана по заключению договоров аренды муниципального имущества с хозяйствующими субъектами на срок более чем 30 календарных дней без проведения конкурса или аукциона установлены признаки нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по следующим договорам.
1) Договор аренды муниципального имущества № 2469/1030 от 01.06.2009г., заключен с индивидуальным предпринимателем на срок до 29.06.2009г.
Согласно договору, КУМИ г. Магадана предоставляет, а арендатор () принимает в аренду муниципальное имущество – нежилое подвальное помещение, площадью 209,3 кв.м, расположенное по адресу: пос. Уптар, ул. Красноярская, для использования его под магазин.
В соответствии с пунктом 2.3.10. договора, арендатор обязуется не предоставлять другим юридическим и физическим лицам право пользования арендуемым имуществом без письменного разрешения арендодателя.
23.06.2009г. между и ООО «Гоша» заключен договор на сдачу в субаренду нежилого помещения, общей площадью 50 кв.м. Указанный договор вступил в силу с момента его согласования с председателем КУМИ г. Магадана (01.06.2009г.) и действовал до 30.06.2009г.
На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
Договор, по которому было предоставлено в аренду помещение, прекратил свое действие в связи с истечением его срока (29.06.2009г.), в то время как договор субаренды продолжал действовать.
Согласно пункту 2.3.11. договора аренды муниципального имущества, арендодатель обязуется вернуть имущество по акту в исправном состоянии не позднее трех дней после прекращения действия договора. Однако, акт приема – передачи имущества казны муниципального образования «Город Магадан» был оформлен 05.10.2009г., т.е. по истечении трехмесячного срока.
2) Договор аренды муниципального имущества № 2484/623 от 01.11.2009г., заключен с индивидуальным предпринимателем Бескровной М.М на срок до 29.11.2009г.
По окончанию срока действия договора, указанное имущество арендатором возвращено не было, о чем свидетельствует отсутствие акта приема-передачи имущества казны муниципального образования «Город Магадан» из аренды.
3) Договор аренды муниципального имущества № 2449/911 от 01.04.2009. Срок действия договора с 01.04.2009 до 29.04.2009. Арендатор – ООО «АТОЛЛ». Предмет договора - нежилое помещение первого этажа площадью 62,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Магадан, 2-й км основной трассы.
К договору аренды № 2449/911 от 01.04.2009 представлены следующие документы: Письмо ООО «АТОЛЛ» № 207 от 15.01.2009 с просьбой о предоставлении в долгосрочную аренду муниципального имущества, Акт приема-передачи муниципального имущества в аренду по договору № 2449/911 от 01.04.2009г., Дополнительное соглашение №1 от 20.08.2009 к договору аренды № 2449/911, Дополнительное соглашение №2 от 30.09.2009, Письмо ООО «АТОЛЛ» № 8654 от 29.09.2009 с просьбой о расторжении с 30.09.2009 года договора аренды № 2449/911, заключенного 01.04.2009, Акт приема-передачи муниципального имущества из аренды от 30.09.2009г. по договору № 2449/911 от 01.04.2009г.
Указанные документы свидетельствуют о том, что фактически договор аренды муниципального имущества № 2449/911 от 01.04.2009 действовал в течение 6 месяцев, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции (в редакции Федерального закона от 08.11.2008г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О защите конкуренции»).
4) Договор аренды муниципального имущества № 2450/912 от 01.04.2009г., заключен с ООО «АТОЛЛ» на срок до 29.04.2009г. Предмет договора - нежилое помещение первого этажа площадью 166,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Магадан, 2-й км основной трассы.
Муниципальное имущество было передано ООО «АТОЛЛ» в соответствии с актом приема-передачи имущества казны муниципального образования «Город Магадан» 01.04.2009г., однако данное имущество было возвращено из аренды 01.08.2009г., т.е. по истечении трехмесячного срока.
Кроме того, между КУМИ г. Магадана и ООО «АТОЛЛ» заключено дополнительное соглашение от 20.08.2009г. № 1 к договору аренды № 2450/912 от 01.04.2009г, в соответствии с которым, арендатор самостоятельно несет бремя содержания арендуемых помещений, заключая договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг.
Заключение дополнительного соглашения от 20.08.2009г. №1 свидетельствует о том, что фактически договор аренды муниципального имущества № 2450/912 от 01.04.2009г. продолжал действовать, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции (в редакции Федерального закона от 08.11. 2008г. № 195-ФЗ).
5) Договор аренды муниципального имущества № 2446/282 от 01.03.2009. Срок действия договора с 01.03.2009 до 29.03.2009. Арендатор – ООО «Городская управляющая компания «РЭУ-2». Предмет договора - нежилое помещение подвала площадью 174,0 кв.м., расположенное по адресу: г. Магадан, ул. Советская, д.7.
К договору аренды № 2446/282 от 01.03.2009 представлен Акт приема-передачи муниципального имущества в аренду по данному договору. По истечении срока договора 29.03.2009 г. в деле отсутствует Акт приема-передачи муниципального имущества из аренды, что указывает на возобновление договора аренды муниципального имущества на неопределенный срок, и содержит признаки нарушения пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции (в редакции Федерального закона от 08.11. 2008г. № 195-ФЗ).
6) Договор аренды муниципального имущества № 2456/293 от 15.04.2009. Срок действия договора с 15.04.2009 до 13.05.2009. Арендатор – ООО «ДЭЯ». Предмет договора - нежилое помещение цокольного этажа площадью 162,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Магадан, ул. Советская, д.5.
К договору аренды муниципального имущества № 2456/293 от 15.04.2009 представлено также Письмо КУМИ г. Магадана № 07/6645 от 12.11.2009 в адрес ООО «ДЭЯ» о задолженности за период аренды по декабрь месяц 2009 года включительно в размере 39 522,00 руб. Акт приема-передачи муниципального имущества из аренды по окончании срока действия договора отсутствует, что указывает на возобновление договора аренды муниципального имущества на неопределенный срок.
Письмо КУМИ г. Магадана № 07/6645 от 12.11.2009 указывает на то, что договор аренды муниципального имущества № 2456/293 фактически продолжает действовать по настоящее время, то есть, муниципальное имущество находится в пользовании по истечении 30-тидневного срока действия договора, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции (в редакции Федерального закона от 08.11. 2008г. № 195-ФЗ).
7) Договор аренды муниципального имущества № 2452/317 от 01.04.2009. Срок действия договора с 01.04.2009 до 29.04.2009. Арендатор – индивидуальный предприниматель Светоносов А.А. Предмет договора - нежилое помещение цокольного этажа площадью 11,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Магадан, ул. Гагарина, д. 38.
К договору аренды № 2452/317 от 01.04.2009 представлены следующие документы: Акт приема-передачи муниципального имущества в аренду по договору № 2452/317 от 01.04.2009г., Постановление Мэрии города Магадана от 05.06.2009 № 1563 «О проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: город Магадан, улица Гагарина, дом 38», заявление арендатора о возврате из аренды помещения по договору № 2452/317 от 01.04.2009, Акт приема-передачи муниципального имущества от 29.07.2009 из аренды по договору № 2452/317 от 01.04.2009г.
Таким образом, договор аренды № 2452/317 от 01.04.2009 по истечении установленного срока аренды имущества тридцать календарных дней продолжал действовать 3 месяца, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции (в редакции Федерального закона от 08.11. 2008г. № 195-ФЗ).
8) Договор аренды муниципального имущества № 2440/1029 от 01.03.2009. Срок действия договора с 01.03.2009 до 29.03.2009. Арендатор – индивидуальный предприниматель Комар С.В. Предмет договора - нежилое подвальное помещение площадью 50,85 кв.м., расположенное по адресу: пос. Сокол, ул. Гагарина, д. 20.
К договору аренды муниципального имущества № 2440/1029 от 01.03.2009 представлены следующие документы: Акт приема-передачи муниципального имущества в аренду по договору №2440/1029 от 01.03.2009, Письмо КУМИ г. Магадана № 07/6790 от 19.11.2009 в адрес индивидуального предпринимателя Комара С.В. о задолженности за период аренды по декабрь месяц 2009 года включительно в размере 2333,75 руб.
В деле отсутствует Акт приема-передачи муниципального имущества из аренды, что указывает на возобновление договора аренды муниципального имущества на новый срок
Письмо КУМИ г. Магадана № 07/6790 от 19.11.2009 указывает на то, что договор аренды муниципального имущества № 2440/1029 фактически продолжает действовать по настоящее время, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции (в редакции Федерального закона от 08.11. 2008г. № 195-ФЗ).
9) Договор аренды муниципального имущества № 2457/747 от 15.04.2009. Срок действия договора с 15.04.2009 до 15.05.2009. Арендатор – индивидуальный предприниматель Борноволкова Т.А. Предмет договора - нежилое помещение первого этажа площадью 55,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, д. 59.
К договору аренды № 2457/747 от 15.04.2009 также представлены следующие документы: Акт приема-передачи муниципального имущества в аренду по договору № 2457/747 от 15.04.2009, заявление Борноволковой Т.А. в КУМИ г. Магадана от 29.06.2009 № 5898 с просьбой о перезаключении договора аренды на новый срок, Письмо КУМИ г. Магадана № 07/6781 от 19.11.2009 в адрес арендатора о задолженности за период аренды по декабрь месяц 2009 года включительно в размере 5 985,33 руб.
Указанное письмо КУМИ г. Магадана о задолженности по декабрь 2009 года, а также отсутствие Акта приема-передачи муниципального имущества из аренды по данному договору в материалах дела № 747 свидетельствуют о наличии признаков нарушения пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции (в редакции Федерального закона от 08.11. 2008г. № 195-ФЗ).
10) Договор аренды муниципального имущества № 2471/1040 от 15.07.2009. Срок действия договора с 15.07.2009 до 12.08.2009. Арендатор – ОАО «Усть-СреднеканГЭСстрой». Предмет договора - нежилое двухэтажное здание площадью 994,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Магадан, пос. Уптар, ул. Красноярская, д. 14.
Представленное в материалах дела письмо ОАО «Усть-СреднеканГЭСстрой» № 1432 от 10.10.2009 в адрес КУМИ г. Магадана с просьбой об оформлении договора аренды муниципального имущества, Ответ КУМИ г. Магадана № 07/6511 от 06.11.2009г., является подтверждением того, что КУМИ г. Магадана фактически продлило договор аренды № 2471/1040 от 15.07.2009 с ОАО «Магаданэнерго» на неопределенный срок на основании статьи 621 Гражданского кодекса РФ.
Вместе с тем, положения статьи 621 Гражданского кодекса РФ, не являются исключением, предусмотренным статьей 17.1 Закона о конкуренции, и не является основанием для безусловного перезаключения договоров на новый срок без торгов.
Акт приема-передачи муниципального имущества из аренды по договору № 2471/1040 от 15.07.2009 в деле № 1040 отсутствует, что указывает на возобновление договора аренды муниципального имущества на новый срок.
Из содержания представленных документов следует, что продление договора аренды муниципального имущества № 2471/1040 от 15.07.2009 на неопределенный срок указывает на нарушение пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции (в редакции Федерального закона от 08.11. 2008г. № 195-ФЗ).
По результатам проверки долгосрочных договоров аренды муниципального имущества выявлены следующие нарушения антимонопольного законодательства:
Договор аренды муниципального имущества № 2125/706 от 01.12.2006. Срок действия договора с 01.12.2006 до 31.10.2008. Арендатор – ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго», предмет договора – нежилое помещение цокольного этажа площадью 31,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Магадан, пос. Снежный, ул. Майская, д.8-а.
К договору аренды № 2125/706 от 01.12.2006 также представлены следующие документы: Акт приема-передачи муниципального имущества в аренду по договору № 2125/706 от 01.12.2006г., письмо ОАО «Магаданэнерго» № 20/3-1745 от 15.09.2008 в адрес КУМИ г. Магадана с просьбой о заключении договора аренды на новый срок, ответ КУМИ г. Магадана № 07/6274 от 05.02.2009.
В представленном ответе КУМИ г. Магадана в адрес ОАО «Магаданэнерго» сообщается, что, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ – если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Данное письмо является подтверждением того, что КУМИ г. Магадана фактически возобновил договор аренды № 2125/706 от 01.12.2006 с ОАО «Магаданэнерго» на неопределенный срок на основании статьи 621 Гражданского кодекса РФ без проведения конкурса или аукциона.
Вместе с тем, статья 17.1 Закона «О защите конкуренции» предусматривает особый порядок заключения договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества, а именно по результатам проведенных конкурсов или аукционов.
Аналогичное нарушение допущено при передаче муниципального имущества в аренду по договору аренды муниципального имущества № 2459/522 от 01.06.2009г., заключенному с ООО «Жилкомсервис».
К договору аренды № 2459/522 от 01.06.2009 также представлены следующие документы: Акт приема-передачи муниципального имущества в аренду по договору № 2459/522 от 01.06.2009.
На дату заключения договора аренды № 2459/522 действовала редакция Закона о конкуренции в редакции от 30.06.2008 № 108-ФЗ, в соответствии с которой, в силу статьи 17.1 заключение договора аренды муниципального имущества может быть осуществлена по результатам конкурса или аукциона.
В связи с тем, что заключение договоров аренды муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров может быть осуществлено только для арендаторов и в отношении видов имущества, определенных в перечне, установленном в частях 1,3 статьи 17.1 Закона о конкуренции, то заключение договоров аренды без проведения конкурса или аукциона с ОАО «Магаданэнерго» и ООО «Жилкомсервис», является несоблюдением антимонопольного законодательства.
Таким образом, действия КУМИ г. Магадана по предоставлению преимуществ определенным хозяйствующим субъектам путем заключения договоров аренды муниципального имущества не по результатам проведенных конкурсов или аукционов (как на срок более чем 30 календарных дней, долгосрочных договоров, так и передача муниципального имущества по истечении действия заключенных на срок не более чем 30 календарных дней договоров), признаны нарушением части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», могущие повлечь недопущение, ограничение, устранение конкуренции.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Магадана, утвержденным Постановлением мэра г. Магадана от 03.03.2005 № 407, Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от нее мэром города Магадана на контрактной основе. Председатель КУМИ г. Магадана действует от имени Комитета, обеспечивая выполнение его функций, без доверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях. Полномочия председателя КУМИ г. Магадана осуществляет .
Председатель Комитета по должности возглавляет комиссии при мэрии города Магадана: по вопросам сдачи в аренду муниципального имущества; рассмотрению заявлений по арендной плате за землю; по контролю за поступлением арендной платы за землю.
Согласно части 1 статьи 14.9. КоАП РФ, действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, действующие в области аренды муниципального имущества в соответствии с нормами антимонопольного законодательства, в частности, со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Объективная сторона дела заключается в совершении должностным лицом в нарушение требований, установленных частью 1 статьи 15, частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», могущих повлечь недопущение, ограничение, устранение конкуренции.
Субъективная сторона заключается в совершении правонарушения по неосторожности.
не предвидел наступления вредных последствий своего действия, но должен был и мог их предвидеть.
Допустив действия, выразившиеся в предоставлении преимуществ определенным хозяйствующим субъектам путем заключения договоров аренды муниципального имущества не по результатам проведенных конкурсов или аукционов (как на срок более чем 30 календарных дней, долгосрочных договоров, так и передача муниципального имущества по истечении действия заключенных на срок не более чем 30 календарных дней договоров), могущие повлечь недопущение, ограничение, устранение конкуренции, , тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9. КоАП РФ.
Учитывая изложенное, и на основании статьи 28.2 КоАП, и.о. руководителя Магаданского УФАС России Отменная Л.А. составила протокол об административном правонарушении № 57 в отношении лица, совершившего административное правонарушение – , в присутствии его представителей по доверенности ,
с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, о чем свидетельствует резолюция, поставленная им на протоколе № 57 от 17.03.2010г.
Представители председателя КУМИ - и с предъявляемым нарушением в отношении доверителя, не согласились.
Ссылаются на статью 621 Гражданского кодекса Российской Федерации указали, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя (КУМИ г. Магадана), договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Возобновление договора на неопределенный срок не влечет за собой заключение нового договора, поскольку договор возобновляется на прежних условиях и стороны не подписывают каких-либо дополнительных соглашений, относительно новых сроков договорных отношений.
Должностное лицо не соглашается с указанными доводами, поскольку отношения, возникающие при аренде муниципального имущества, регулируются специальным антимонопольным законодательством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Срок, в течение которого лицо может быть подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.5 КоАП, не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за допущенное правонарушение, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.9. КоАП РФ,
Постановила:
Признать председателя КУМИ г. Магадана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9. КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000рублей (пятнадцать тысяч рублей).
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
Сумма штрафа за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в федеральный бюджет:
по следующим реквизитам: счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Магаданской области, г. Магадан, ИНН 4909053335, КПП 490901001 БИК 044442001, код 16111602010010000140, ОКАТО 44401000000, получатель: Управление Федерального казначейства по Магаданской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области). Назначение платежа: административный штраф в соответствии со статьей 14.9. КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства по Постановлению Магаданского УФАС России от 25 марта 2010 года.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
И.о. руководителя управления
Л.А. Отменная