Постановление от 16.03.2010 г № 116
Об утверждении административного регламента муниципального учреждения «Управление культуры» МУ «Администрация муниципального образования „Ягоднинский муниципальный район Магаданской области“ исполнения муниципальной функции „Организация массовых мероприятий“»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановлением администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" от 08.04.2009 N 88 "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Ягоднинский муниципальный район" на 2009 год", в целях повышения эффективности и качества обслуживания населения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент муниципального учреждения "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" исполнения муниципальной функции "Организация массовых мероприятий" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Северная правда".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы района Л.А. Гужавину.
Глава района
Ф.И.ТРЕНКЕНШУ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ"
МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯГОДНИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципального учреждения "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - Управление культуры) исполнения муниципальной функции "Организация массовых мероприятий" (далее - муниципальная функция соответственно) определяет сроки и последовательность действий Управления культуры, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по созданию условий для массового отдыха жителей поселка Ягодное и Ягоднинского района, организацию массовых мероприятий.
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:
- массовое мероприятие - мероприятие, проводимое в сфере культуры силами творческих коллективов и исполнителей различной ведомственной принадлежности для массового зрителя (далее - пользователи), предусматривающее присутствие большого количества граждан в зоне его проведения;
- исполнитель муниципального заказа - юридическое лицо, осуществляющее подготовку и проведение массового мероприятия;
- участники мероприятия - культурно-досуговое учреждение, профессиональные и самодеятельные творческие коллективы и исполнители;
- культурно-досуговое учреждение - учреждение, осуществляющее культурно-массовую, просветительную и развлекательную деятельность и располагающее специализированной материально-технической базой и финансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досуга населения;
- организатор массового мероприятия - юридическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- объект (зона) проведения массового мероприятия - здание (сооружение) либо комплекс таких зданий (сооружений), включая прилегающую территорию, предназначенные или подготовленные для проведения массового мероприятия, а также специально определенные на период проведения мероприятия улицы, площади, парк культуры и отдыха и другие территории МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";
- администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое лицо, в оперативном управлении которого находится объект культурного назначения (учреждение культуры) проведения массового мероприятия;
- муниципальное учреждение - учреждение, учредителем которого является администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";
- потребители - жители и гости поселка Ягодное и Ягоднинского района;
- документ - материальный объект с зафиксированной в нем информацией в виде текста, предназначенной для передачи информации, исполнения установленных предписаний.
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";
- Уставом муниципального учреждения "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
1.4.Исполнение муниципальной функции осуществляется Управлением культуры.
1.5.Исполнение муниципальной функции Управлением культуры включает:
1.5.1.организационные мероприятия по подготовке и проведению массовых мероприятий, районных конкурсов, концертов, фестивалей;
1.5.2.создание условий безопасности потребителей во время проведения массовых мероприятий;
1.5.3.обеспечение реализации прав жителей поселка Ягодное и Ягоднинского района на свободу посещения и участия в массовых мероприятиях.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно управлением культуры посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации (газета "Северная правда").
Местонахождение Управления культуры: Магаданская область, Ягоднинский район, п. Ягодное, ул. Спортивная, 19.
Почтовый адрес: 686230, Магаданская область, Ягоднинский район, п. Ягодное, ул. Спортивная, 19.
Телефон/факс: (841343) 2-23-05.
Электронный адрес управления культуры: E-mail: cultur@ya.magadan.su.
Часы работы Управления культуры:
Понедельник 9.00-17.35
Вторник 9.00-17.15
Среда 9.00-17.15
Четверг 9.00-17.15
Пятница 9.00-17.00
Обеденный перерыв 13.00-14.00Телефон для справок: (841343) 2-23-05.
2.2.Результатом исполнения муниципальной функции является успешное проведение районных массовых мероприятий с участием самодеятельных творческих коллективов, солистов, положительная реакция зрительской аудитории.
3.Административные процедуры
3.1.Необходимым условием исполнения муниципальной функции является обеспечение взаимодействия руководителя и специалистов Управления культуры с исполнителем муниципального заказа (далее - исполнитель МЗ), культурно-досуговыми учреждениями Ягоднинского района, самодеятельными творческими коллективами и другими участниками мероприятий, муниципальными учреждениями и предприятиями поселка Ягодное и Ягоднинского района, общественными организациями, участвующими в обеспечении проведения поселковых и районных массовых мероприятий.
3.1.1.Управление культуры предоставляет юридическим и физическим лицам, участникам массовых мероприятий консультации по организационным вопросам, формированию праздничной программы, материально-техническому обеспечению площадок и транспортному обслуживанию, а также предоставляет юридические и электронные адреса, телефоны исполнителя МЗ, организаций и структурных подразделений администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", культурно-досуговых учреждений, творческих коллективов, других участников мероприятий.
В удобном для потребителей месте размещается текст Административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация массовых мероприятий".
3.1.2.Подготовка проектов распорядительных документов, определяющих порядок организации и проведения массовых мероприятий, выполняется руководителем МУ "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" либо по его поручению специалистами Управления культуры.
Приказы, устанавливающие исполнителя МЗ по организации и проведению конкретного массового мероприятия, издает руководитель Управления культуры.
3.1.3.Управление культуры обеспечивает:
- сохранность и эффективное использование специализированной материально-технической базы и финансовых ресурсов, которые используются в целях обеспечения проводимых мероприятий;
- соблюдение прав жителей МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" на свободный доступ к участию в массовых мероприятиях, участию в конкурсных и игровых программах;
- условия безопасности потребителей и участников при проведении массовых мероприятий;
- организацию информационного обеспечения потребителей о предстоящих мероприятиях.
3.1.4.Культурно-массовые мероприятия проводятся на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
3.1.5.В течение года Управление культуры предоставляет пользователям на выбор массовые мероприятия, перечень которых формируется ежегодно.
3.2.Последовательность действий при исполнении муниципальной функции по организации массовых мероприятий (приложение 2 ):
3.2.1.формирование и утверждение годового плана и объемов финансирования массовых мероприятий;
3.2.2.расчет затрат и подготовка проектов сметы расходов на организацию и проведение каждого конкретного массового мероприятия, утвержденного годовым планом;
3.2.3.формирование организационных комитетов и рабочих групп по подготовке массовых мероприятий (при необходимости);
3.2.4.разработка и согласование проектов распорядительных документов администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";
3.2.5.формирование планов-заданий участникам подготовки мероприятий (при необходимости);
3.2.6.подготовка и проведение совещаний с участием исполнителя МЗ, режиссерско-постановочной группы, организаций различных ведомственных подчинений, творческих коллективов и т.д.;
3.2.7.контроль за реализацией творческой программы, плана сценария проведения, эскизов художественного оформления сценической (сценических) площадки, печатной продукции, плана материально-технического обеспечения, монтажа и демонтажа художественного оформления и технического оборудования сценической (сценических) площадки и т.д.;
3.2.8.проверка представленных исполнителем МЗ отчетов: оригиналов и копий договоров с участниками массовых мероприятий, актов выполненных работ, счетов, платежных поручений и другой финансовой документации, подтверждающей целевые расходы;
3.2.9.подготовка информации в адрес администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" о выполнении распорядительного документа и снятии его с контроля.
4.Сроки исполнения муниципальной функции
4.1.Сроки определения объема расходов на подготовку и проведение массовых мероприятий - 3 дня;
4.2.Срок формирования организационных комитетов и рабочих групп для технического обеспечения массовых мероприятий - 1 день;
4.3.Срок подготовки и согласования проекта распорядительного документа администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" - 3 дня;
4.4.Срок формирования планов-заданий участникам технического обеспечения массовых мероприятий - 3 дня;
4.5.Срок осуществления организационных мероприятий - до 30 дней;
4.6.Срок представления исполнителем МЗ отчетов и финансовой документации, акта выполненных работ для окончательной оплаты расходов за проведение массовых мероприятий - 30 дней после даты проведения мероприятия;
4.7.Подготовка информации в адрес администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" о выполнении распорядительного документа и снятии его с контроля - 3 дня.
Общий срок выполнения муниципальной функции - от 30 до 60 дней.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на руководителя Управления культуры.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции, у заявителя;
5) отказ от исполнения муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ сотрудников Управления культуры л исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлении.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Управление культуры подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.7.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменный форме и пожеланию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по исполнению муниципальной функции заинтересованному лицу и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе исполнения муниципальной функции, на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны заинтересованного лица.
5.9.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном повелении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в приложении к Регламенту;
- на сайт Управления культуры www.cultura.yagodnoe.su (e-mail: ciilture@online.magadan.su).
5.10.Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые и ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействие) и решения администрации муниципального района (должностных лиц), принятые в ходе исполнения муниципальной функции в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.