Решение от 26.02.2010 г № 399-Р
Об итогах выполнения Плана развития муниципального образования «Ольский район» в 2009 году
Заслушав и обсудив информацию "Об итогах выполнения Плана развития муниципального образования "Ольский район" в 2009 году", предоставленную администрацией муниципального образования "Ольский район", на основании статьи 28, 29 Устава муниципального образования "Ольский район", Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:
1.Принять к сведению информацию "Об итогах выполнения Плана развития муниципального образования "Ольский район" в 2009 году", представленную администрацией муниципального образования "Ольский район", согласно приложению.
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Собрания представителей
муниципального образования
"Ольский район"
Л.А.ИЛЬЧЕНКО
26 февраля 2010 года N 399-Р
п. Ола
ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН" В 2009 ГОДУ
1.В сфере формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета муниципального образования
"Ольский район"
1.1.Разработан пакет нормативных документов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части нормативного финансирования, а именно приняты постановления администрации, регламентирующие расчет и порядок взимания родительской платы в учреждениях дополнительного образования детей, нормы расходов на приобретение предметов для награждения и поощрения участников культурно - массовых и иных мероприятий, организуемых учреждениями культуры, предельные нормы расходов на проведение официальных муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий. В 2010 году работа над разработкой нормативных документов будет продолжена.
1.2.С июня 2009 года администрацией МО "Ольский район" совместно с бюджетной сферой велась работа по внедрению новой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях. Принято постановление администрации муниципального образования "Ольский район". Разработаны примерные Положения об оплате труда в учреждениях здравоохранения, культуры, дошкольного и дополнительного образования, в которых даны рекомендации по установлению профессионально - квалификационных уровней, рассчитаны новые должностные оклады, определены виды и порядок применения стимулирующих и компенсационных выплат. В учреждениях прошли собрания трудовых коллективов, на которых были разъяснены принципы и основные условия внедрения новых систем оплаты труда. Распоряжением главы установлена кратность для расчета должностных окладов руководителей бюджетных учреждений.
2.В сфере владения, управления и распоряжения муниципальным имуществом
2.1.В июне 2009 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район" (далее - Комитет) совместно с Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Ольский район" проведена проверка использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП МО "Ольский район" "Электротеплосеть". В ходе проверки установлены нарушения по ведению учета основных средств согласно Положению по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01, утвержденному Приказом Минфина РФ от 30.03.2006 N 26, которые частично устранены.
Запланированная инвентаризация начальной школы с. Гадля не состоялась в связи со сменой бухгалтера школы.
В сентябре совместно с представителем администрации МО "Ольский район" (И.М. Мишанин) проведена выборочная инвентаризация транспорта и сельскохозяйственной техники МУСХП МО "Ольский район" "Новая Армань". Установлено, что списанная техника используется предприятием для ремонта, а также замены агрегатов на транспортных средствах. Предприятию необходимо списать с баланса три автомашины.
2.2.В летний период, Комитетом в соответствии с утвержденным планом проведения проверок соблюдения земельного законодательства на межселенной территории муниципального образования "Ольский район" (Распоряжение N 1 от 12.01.2009), проведено 5 проверок из 7 запланированных в отношении физических лиц, являющихся арендаторами земельных участков категории "земли сельскохозяйственного назначения" в районе р. Амандыкчан. Две проверки не проведено в связи с возвратом уведомлений из-за не проживания арендатора по адресу. По осуществленным проверкам нарушений земельного законодательства не выявлено.
2.3.В 2009 году Комитетом имущество, неиспользуемое муниципальными предприятиями, учреждениями, органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" не выявлено.
2.4.Для анализа экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий и эффективности использования муниципального имущества информация у предприятий запрошена, в настоящее время обрабатывается.
2.5.В целях повышения эффективности использования недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования "Ольский район", увеличения поступления в бюджет муниципального образования "Ольский район" доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, на основании Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комитетом был заключен договор на оказание услуг по оценке имущества с ООО "Центр ОМЭК". На основании отчетов об оценке утверждена рыночная стоимость права пользования и владения объектами недвижимости при сдаче в аренду недвижимого имущества на 2010 год (Постановление администрации МО "Ольский район" от 28.12.2009 N 294).
В августе проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды на часть нежилого помещения, расположенного в пос. Ола на пл. Ленина, 4. По итогам аукциона заключен договор аренды сроком на 10 лет.
2.6.В 2009 году филиал ОГУП "Магаданфармация", расположенный в пос. Ола из государственной собственности Магаданской области в собственность муниципального образования "Ольский район" передан не был. В настоящее время рассмотрение данного вопроса приостановлено.
3.В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района
3.1.Администрацией МО "Ольский район" оказывалось содействие Департаменту автотранспорта администрации Магаданской области в определении потребности населения в транспортных услугах населения сел Клепка и Гадля.
4.В сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
В настоящее время на межселенных территориях не проводится утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, следовательно, необходимость в мероприятиях, запланированных на 2009 год отсутствовала.
5.В сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства
5.1.В целях оказания помощи в развитии сельскохозяйственных предприятий разработаны долгосрочные программы: "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования "Ольский район" на 2010 год" и "Повышение плодородия почв на территории МО "Ольский район" на 2010 год". На выполнение программных мероприятий в районном бюджете запланировано 300 тыс. рублей и 425 тыс. рублей соответственно. Кроме того разработаны Порядки субсидирования данных программ.
5.2.Администрацией МО "Ольский район" в 2009 году оказано содействие в получении кредитных ресурсов в Магаданском региональном фонде содействия развитию предпринимательства КФХ Садиков и ООО "Океан - экопродукт" (Забелин А.А.)
5.3.В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства впервые разработана долгосрочная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Ольский район" на 2010 год", а так же Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Ольский район" индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на приобретение материально-технических средств, утвержденный Постановлением администрации МО "Ольский район" от 28.12.2009 N 295, регламентирующий предоставление субсидий в рамках районной Программы.
6.В сфере организации в границах муниципального образования "Ольский район" электроснабжения поселений
6.1.По результатам аукциона за счет средств областного бюджета администрацией района приобретен резервный дизель - электрический агрегат АД-75 для гарантированного электроснабжения потребителей национального села Ямск. В мае 2009 года он введен в эксплуатацию на дизельной электростанции в селе Ямск.
7.В сфере содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, вне границ населенных пунктов в границах территории муниципального образования "Ольский район"
7.1.Муниципальные контракты по зимнему и летнему содержанию межмуниципальных автомобильных дорог "Колчаковский ключ - село Клепка" протяженностью 32 км и "поселок Ола - село Гадля" протяженностью 9 км на сумму 1 680 233 рубля и 472 565 рублей соответственно, в 2009 году исполнены в полном объеме. Состояние автодорог соответствует требованиям эксплуатации и обеспечивает безопасное движение автотранспорта в течение года. Администрация района постоянно осуществляет контроль за состоянием автодорог и объемами выполненных работ по их содержанию.
В 2009 году проведен аукцион на размещение муниципального заказа по содержанию дорог в 2010 году на сумму 2 492 000 рубля
7.2.В течении 2009 года осуществлен первый этап по ремонту дорожного полотна межмуниципальных автодорог за счет средств бюджета МО "Ольский район".
На автодороге "Колчаковский Ключ - с. Клепка" отремонтирован участок автодороги протяженностью 9 км, сумма освоенных средств составила 6 240 023 рубля.
На автодороге "п. Ола - с. Гадля" отремонтирован участок автодороги протяженностью 4 км, сумма освоенных средств составила 2 218 651 рубль. Работы исполнены качественно и в полном объеме.
В дальнейшем, работы по ремонту дорожной одежды муниципальных автодорог планируется продолжить и привести дороги в надлежащее состояние на всей протяженности.
8.В сфере выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования
"Ольский район", аннулирование разрешений,
выдача предписаний о демонтаже самовольно
установленных рекламных конструкций
В данной сфере было запланировано выполнение инвентаризации рекламных конструкций и организация выдачи разрешений на установку рекламных конструкций и их демонтаж.
В связи с отсутствием на межселенной территории рекламных конструкций и с тем, что с заявлениями на их установку в администрацию района никто не обращался, данная работа в 2009 году не осуществлялась.
9.В области профилактики терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района
Запланированные на 2009 год проверки по исполнению требований законодательства в области охраны труда, противодействия терроризму, обеспечения безопасности людей в ДОУ п. Ола, МОУ ДОД ЦДО, СОШ п. Ола, "Начальная школа - детский сад с. Гадля" выполнены.
10.В области предупреждения ЧС и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
10.1.Заключен договор по созданию защитных противопожарных полос на межселенных территориях на сумму 46620 рублей.
10.2.Заключен договор по тушению пожаров, защите населения и сельскохозяйственных земель, расположенных на межселенных территориях на сумму 71075,61 рублей.
10.3.Проектно-сметная документация по восстановлению и ремонту водоограждающих дамб Ольского района не разрабатывалась, в связи с отсутствием средств.
11.В области осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
В связи с отсутствием финансирования, создание наблюдательных спасательных постов на реке Ола и Нюклинской косе не осуществлялось.
12.В сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации
12.1.Осуществлен переход общеобразовательных учреждений с 01.09.2009 на новый базисный учебный план, за исключением начальных школ с. Ямск, Гадля, Талон.
12.2.В мае 2009 года проведен мониторинг качества знаний учащихся 4-6 классов общеобразовательных учреждений.
12.3.Запланированное проведение итоговой аттестации 9-х классов по новой форме состоялось в мае-июне 2009 года.
12.4.Подготовлен пакет документов на проведение аккредитации МОУ "Начальная школа - детский сад с. Гадля", аккредитация проведена.
12.5.Реорганизация МОУ НОШ с. Ямск в структурное подразделение МОУ СОШ п. Ола не осуществлялась, так как данное мероприятие требует выделения дополнительных средств на оформление.
12.6.На реконструкцию здания МОУ СОШ п. Армань освоено 133 769,4 тыс. рублей из областного бюджета.
12.7.На реконструкцию здания МОУ НОШ с. Балаганное освоено 350 тысяч рублей. Изготовлен проект и экспертное заключение на сумму 99 тысяч рублей за счет бюджета МО "Ольский район"
12.8.Осуществлена установка автоматической противопожарной сигнализации в МОУ ООШ с. Талон на сумму 196,2 тысяч рублей, кроме того установлена АПС в школе с. Тахтоямск и здании начальной школы п. Ола.
12.9.Открыта столовая на базе МОУ СОШ п. Ола.
12.10.Отремонтирован спортивный зал в МОУ СОШ с. Тауйск (170,0 тыс. руб.)
12.11.Для победителей областных олимпиад и учащихся, окончивших школу с золотой или серебряной медалью в июне 2009 года выделена премия главы района, в сумме 73 тыс. рублей, вместо запланированных 60 тыс. руб.
13.В сфере организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время
13.1.С 1 сентября 2009 года открыта группа в МДОУ N 1 п. Ола "Гуси-лебеди".
13.2.Запланированное открытие группы кратковременного пребывания детей при МОУ СОШ с. Тауйск, НОШ с. Балаганное в 2009 году не осуществлено, в настоящее время проводится лицензирование.
13.3.Установлена автоматическая противопожарная сигнализация в МОУ ДОД ЦДО, а так же во всех дошкольных учреждениях.
13.4.В результате проведенного мониторинга открытие на базе МДОУ с. Клепка "Березка" группы круглосуточного пребывания не целесообразно.
13.5.Кровля МДОУ с. Клепка "Березка" отремонтирована (159 тыс. руб.).
13.6.Проведен ремонт кровли прачечного помещения МДОУ "Пушинка" (41 тыс. руб.).
13.7.Мебель для музыкальной школы п. Армань не приобретена в связи с недостатком финансовых средств.
14.В сфере создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
14.1.В 2009 году в районе проводились мероприятия, посвященные Году молодежи. В феврале состоялось торжественное открытие Года молодежи в Ольском районе. В течение года проводились районные молодежные конкурсы "А ну-ка, парни!", "А ну-ка, девушки!". К 70-летию празднования Дня физкультурника молодежь поселений района приняла участие в спортивных соревнованиях по стритбаскетболу среди дворовых команд, по пляжному волейболу среди трудовых коллективов в п. Ола. В селе Тауйск в легкоатлетическом кроссе, в шахматно-шашечном турнире в с. Клепка. На праздновании Дня молодежи чествовались лучшие представители рабочей и учащейся молодежи. Здесь же был разыгран главный приз праздника.
Завершил Год молодежи в Ольском районе фестиваль художественного творчества молодежи "Мы строим будущее", который состоялся 20 декабря в районном центре культуры. На фестивале были подведены итоги Года молодежи, награждены победители номинаций за активное участие в общественной, культурной и спортивной жизни района. В программе фестивале приняла участие творческая молодежь поселков Ола, Армань, а также сел Клепка, Гадля.
На проведение мероприятий, посвященных Году молодежи было привлечено около 60 тысяч спонсорских средств.
14.2.Коллективы художественной самодеятельности района (пп Ола, Армань) приняли участие в мероприятиях, посвященных 70-летию г. Магадана: праздничном шествии и показали жителям города праздничный концерт "Мы поздравляем Магадан!". На оформление колонны и проезд участников привлечено 9 тысяч рублей от спонсоров.
14.3.Постановлением администрации МО "Ольский район" от 10.06.2009 N 67 утверждены нормы расходов на приобретение предметов для награждения и поощрения участников культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, организуемых муниципальными учреждениями муниципального образования "Ольский район".
14.4.Районный семинар работников культуры в 2009 году не был проведен, в связи с этим запланировано провести его в а марте 2010 года.
14.5.Составлена дефектная ведомость на капитальный ремонт системы отопления узла управления здания Ольского краеведческого музея от 26.04.2009. Проведен запрос котировок на проведение работ, определен победитель. В настоящее время ведутся работы.
15.В сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района
15.1.Телевизионные национальные программы "Торэн", "Хупкучек" проводятся ежемесячно на телестудии "Ольская панорама".
15.2.В июле 2009 года администрация и творческие коллективы района приняли активное участие в организации и проведении областного праздника "Бакылдыдяк". Были организованы национальные стойбища поселений Ола, Гадля, Тауйск, Арамань, Ямск, Клепка. 8 мастериц национально-прикладного творчества от Ольского района приняли участие в выставке "Город мастеров".
16.В сфере обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района
16.1.В течении всего года проводилась районная спартакиада трудящихся "За единую здоровую Россию" по видам спорта - стрельба из пневматической винтовке, соревнования по дартсу. В них приняли участие 6 команд трудовых коллективов.
16.2.В областной спартакиаде трудящихся принимали участие сборные команды района по видам спорта. В боулинге команда заняла 1 место, в соревнованиях по футболу, проходящих в п. Синегорье - 4 место.
16.3, 16.4. Проведение запланированных мероприятий: соревнований "Кубок Побережье" в с. Тауйск и соревнований по фигурному вождению автомобиля не состоялось в связи с отсутствием средств. Данные мероприятие планируется перенести на 2010 год.
16.5.Проведение соревнований среди дворовых команд на приз предприятий района состоялось в рамках проведения Года молодежи, на призы использовано 6 тысяч рублей от предприятий.
16.6.В мае 2009 года за счет средств районного бюджета (100 тысяч рублей) установлена автоматическая пожарная сигнализация в детско-юношеской спортивной школе.
16.7.На проведение ремонта душевых кабинок и раздевалки в детско-юношеской спортивной школе средства выделены не были.
16.8.Обустроена хоккейная коробка в п. Ола по адресу ул. Советская. Отремонтированы бортики, восстановлено освещение, залит лед. В настоящее время на ней проводятся тренировки и соревнования.
16.9.Предельные нормы расходов на проведение официальных муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств бюджета района утверждены Постановлением администрации МО "Ольский район" от 09.06.2009 N 65.
17.В сфере организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов
17.1.В обеспечении функционирования дополнительной радиосвязи скорой медицинской помощи в 2009 году не было необходимости.
17.2.Проведен ремонт помещения отделения скорой медицинской помощи.
17.3.Организованы выезды семейного врача в отдаленных поселках Армань, Радужный, Гадля, Ямск, Тахтоямск согласно графика.
17.4.В связи с отсутствием средств, портативный аппарат для ультразвуковой диагностики при беременности и заболеваниях у женщин в 2009 году не приобретен, планируется его приобретение в 2010 году.
17.5.Обучение врача ультразвуковой диагностики по проведению исследований у беременных не проводилось, в связи с длительной нетрудоспособностью. После окончания оперативного лечения, данное мероприятие планируется осуществить в 2010 году.
17.6.Отделение патологии беременности оборудовано необходимым набором инструментов, приобретен расходный мединструментарий, зеркала.
17.7.Контрацептивов для социально-незащищенных слоев населения по линии областного департамента здравоохранения в Ольский район не поступало.
17.8.Подготовка проектно-сметной документации для реконструкции здания под больницу в с. Тауйск осуществлялась в рамках размещения муниципального заказа. По результатам проведенных торгов заключены муниципальные контракты на общую сумму 1 538 141,85 рублей.
18.В сфере градостроительной деятельности
18.1.Подготовлены материалы по схеме территориального планирования муниципального образования "Ольский район" и направлены в ООО "Промстройниипроект" - победителя по результатам аукциона, проведенного администрацией Магаданской области.
19.В сфере формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений
19.1.Внедрен в практику работы административный регламент исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в области архивного дела, утвержденный Постановлением администрации МО "Ольский район" от 16.06.2009 N 75.
19.2.Единый классификатор документной информации Архивного фонда Российской Федерации внедрен в работу.