Решение от 25.12.2008 г № 402
Об утверждении районной целевой программы «Оказание адресной помощи населению Сусуманского района» на 2009 год
В целях обеспечения реализации мер муниципальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сусуманского района, Собрание представителей Сусуманского района решило:
1.Утвердить районную целевую программу "Оказание адресной помощи населению Сусуманского района" на 2009 год.
2.Предусмотреть расходы, связанные с реализацией данной программы, в бюджете муниципального образования "Сусуманский район" на 2009 г.
3.Возложить функции по общей организации исполнения целевой программы, анализу ее эффективности и составлению отчетов по реализации на руководителя отдела по оказанию адресной помощи населению (Нестерова С.В.).
4.Контроль за исполнением программы возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам (Постникова Е.Я.).
5.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Сусуманского района
А.КУРШЕВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ СУСУМАНСКОГО РАЙОНА"
НА 2009 ГОД
Наименование районной целевой программы: "Оказание адресной помощи населению Сусуманского района".
Основание для разработки программы: Формирование районной социальной политики. Проведение работы по совершенствованию социальной поддержки населения, обеспечению максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий граждан. Необходимость улучшения положения нуждающихся одиноких пенсионеров, одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов и граждан района, нуждающихся в помощи.
Заказчик районной целевой программы: Администрация Сусуманского района Магаданской области.
Разработчик районной целевой программы: Отдел по оказанию адресной помощи населению администрации Сусуманского района.
Ответственный исполнитель районной целевой программы: Отдел по оказанию адресной помощи населению администрации Сусуманского района.
Цели и задачи: Предоставление гражданам возможности адаптироваться к новым условиям, связанным с изменением федерального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты населения. Сохранение ранее достигнутого уровня мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, улучшение демографической ситуации в районе. Повышение общественной значимости статуса ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Ожидаемый конечный результат: Снижение социального неравенства, смягчение негативных последствий бедности, повышение эффективности защиты социально уязвимых слоев населения.
Объем и источник финансирования: Общая сумма реализации программы 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей - за счет средств бюджета муниципального образования "Сусуманский район".
Сроки реализации: Программа рассчитана на 2009 год.
Контроль исполнения программы: В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации районных целевых программ МО "Сусуманский район" РСП N 134 от 27.12.2006.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ К ПРОГРАММЕ "ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ СУСУМАНСКОГО РАЙОНА" НА 2009 Г.
N п/п | Наименование мероприятий | Срок реали- зации | Испол- нитель | Потреб- ность в финансо- вых средствах | Источник финанси- рования | |||||
1 | Оказание материальной помощи на продукты питания ветеранам ВОВ, одиноко проживающим пенсионерам, одиноким пенсионерам, одиноким инвалидам и одиноко проживающим супружеским парам пенсионеров и инвалидов (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше), имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по Магаданской области. Однократное оказание материальной помощи на продукты питания гражданам, освободившимся из мест лишения свободы | 2009 г. | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 180 000,0 | Бюджет МО "Сусума- нский район" | |||||
2 | Оказание материальной помощи гражданам, нуждающимся в помощи и обратившимся за помощью на личный прием в администрацию района | 2009 г. | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 313 700,0 | Бюджет МО "Сусума- нский район" | |||||
3 | Оказание единовременной материальной помощи на овощную кампанию ветеранам ВОВ, одиноко проживающим пенсионерам, одиноким пенсионерам, одиноким инвалидам и одиноко проживающим супружеским парам пенсионеров и инвалидов (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше), имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по Магаданской области | Сен- тябрь 2009 г. | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 20 000,0 | Бюджет МО "Сусума- нский район" | |||||
4 | Компенсация 100% расходов на услуги бани не имеющим в домах горячего водоснабжения ветеранам ВОВ, неработающим пенсионерам (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше), неработающим инвалидам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного по Магаданской обл., и гражданам без определен. места жительства | Весь период | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 9 360,0 | Бюджет МО "Сусума- нский район" | |||||
5 | Оплата льготной подписки на газету "Горняк Севера" для ветеранов ВОВ, одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров, инвалидов и одиноко проживающих супружеских пар пенсионеров и инвалидов (60 лет и старше), имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по Магаданской области | май, октябрь 2009 г. | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 17 540,0 | Бюджет МО "Сусума- нский район" | |||||
6 | Финансирование мероприятий, посвященных Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. | Май 2009 г. | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 211 600,0 | Бюджет МО "Сусума- нский район" | |||||
7 (в ред. Решения Собрания представителей Сусуманского района от 11.06.2009 N 477) | Финансирование праздничных мероприятий: 23 февраля, День защиты детей, День памяти и скорби, День пожилых людей, Декада инвалидов, Новый год, День семьи, День отца, День матери, оплата посещения оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детьми из малообеспеченных и неблагополучных семей | 2009 г. | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 130 800,0 | Бюджет муници- пального образо- вания "Сусума- нский район" | |||||
8 (в ред. Решения Собрания представителей Сусуманского района от 11.06.2009 N 477) | Организация питания детей из малообеспеченных семей в пути следования в ДОЦ Магаданской области и обратно | 2009 г. | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 22 000,0 | Бюджет МО "Сусума- нский район" | |||||
9 | Единовременная выплата в связи с рождением ребенка | 2009 г. | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 150 000,0 | Бюджет МО "Сусума- нский район" | |||||
10 | Предоставление дополнительной льготы в размере 50 процентов в пределах соц. нормы общей площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг труженикам тыла и вдовам участников Великой Отечественной войны и членам семей, совместно с ними проживающим | 2009 г. | Отдел по оказанию адресной помощи админис- трации Сусуман- ского района | 245 000,0 | Бюджет МО "Сусума- нский район" | |||||
ИТОГО: | 1300000,0 | |||||||||
1.Обоснование необходимости принятия программы
Для возрастной структуры населения характерно динамичное увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста, что соответствует общемировому возрасту старения. В России пожилые люди по нормам законодательства - это женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Они составляют особую социально-демографическую группу населения.
Население Сусуманского района на 01.01.2008 насчитывает 10149 чел. Из них пенсионеров - 2881 чел.
Главным, а зачастую и единственным источником доходов пожилых людей является пенсия, на 01.11.2008 средний размер пенсии составляет 7261 руб., 9,0 процентов пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума, установленного по Магаданской области. Поэтому пожилые граждане, проживающие в условиях Крайнего Севера и прекратившие трудовые отношения, нуждаются в дополнительной поддержке со стороны муниципальной власти.
Вопросы социальной поддержки граждан старшего поколения входит в число приоритетных задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г.
Постоянное внимание к нуждам и запросам граждан пожилого возраста, улучшение положения пожилых людей являются составной частью государственной социальной политики. Решение поставленных задач возможно на основе комплексного программно-целевого подхода, ориентированного на конечные социально-экономические результаты.
2.Основные цели и задачи программы
Предоставление гражданам возможности адаптироваться к новым условиям, связанным с изменением федерального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты населения. Сохранение ранее достигнутого уровня мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, улучшение демографической ситуации в районе. Повышение общественной значимости статуса ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
3.Финансовое обеспечение программы
Общая сумма на реализацию программы 1300000 рублей - средства бюджета муниципального района "Сусуманский район".
4.Ожидаемый результат программы
Снижение социального неравенства, смягчение негативных последствий бедности, повышение эффективности защиты социально уязвимых слоев населения.
5.Механизм (порядок) реализации программы
При обращении в отдел по оказанию адресной помощи населению администрации Сусуманского района за помощью, в соответствии с районной целевой программой "Оказание адресной помощи населению Сусуманского района" гражданами для определения среднедушевого дохода представляются следующие документы:
1.Копия паспорта (лицевая сторона и прописка);
2.Копия пенсионного удостоверения;
3.Копия удостоверения на льготу (если есть);
4.Выписка из финансово-лицевого счета;
5.Копия свидетельства о рождении;
6.Справка с места учебы детей;
7.Справка об иждивении; справка ЖКХ об отсутствии долга;
8.Справки обо всех видах доходов (зарплата, стипендии, пособия, госпомощь, пенсии, ЕДВ, льготы и субсидии на ЖКУ) за 3 предыдущих месяца;
9.Справка из центра занятости;
10.Копия трудовой книжки;
11.Копия справки об инвалидности (МСЭ);
12.Другие дополнительные справки (копии свидетельства о смерти, расторжении брака).
Справки и другие документы, кроме копии паспорта, пенсионного удостоверения, обновляются каждые три месяца.
Прием граждан осуществляется специалистами отдела по оказанию адресной помощи населению в среду и четверг еженедельно.
Адресная помощь оказывается малоимущим гражданам, имеющим постоянную регистрацию на территории Сусуманского района, на основании поданного личного заявления и при представлении всех необходимых документов, по решению Межмуниципальной комиссии по контролю за эффективностью использования средств, выделенных из бюджета муниципального района на реализацию районной целевой программы "Оказание адресной помощи населению Сусуманского района" (далее - комиссия).
1.Материальная помощь на продукты питания оказывается по решению комиссии один раз в месяц: участникам ВОВ - в размере 350 рублей; одиноким пенсионерам, одиноко проживающим пенсионерам, одиноким инвалидам, одиноко проживающим супружеским парам пенсионеров и инвалидов (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) - из расчета от 300 руб. до 600 руб.; гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, однократно выдается материальная помощь в размере 300 руб.
2.Материальная помощь предоставляется один раз в год гражданам, нуждающимся в помощи и обратившимся за помощью на личный прием в администрацию района, на основании личного заявления и постановления главы района в соответствии с решением комиссии.
Материальная помощь на погребение оказывается при представлении свидетельства о смерти, паспорта заявителя в размере 2000 руб., погребение ветеранов ВОВ - 5000 руб.
3.Единовременная материальная помощь на овощную кампанию оказывается однократно в сентябре (в период осенних заготовок) из расчета 400 руб. на одного чел. и 800 руб. на одинокую супружескую пару по постановлению главы района на основании решения комиссии.
4.Талоны на пользование услугами бани выдаются при наличии справки об отсутствии горячего водоснабжения из расчета 4 талона в месяц на 1 человека.
5.Льготная подписка на газету "Горняк Севера" проводится два раза в год (по полугодиям) в мае и октябре. Оплата подписки производится по счетам-фактурам, выставленным ФГУП "Почта", на основании поданных отделом по оказанию адресной помощи населению списков.
6.Финансирование праздничных мероприятий производится в пределах суммы, выделенной на данные мероприятия, в соответствии с программой по отдельным сметам, утверждаемым решением комиссии.
7.Организация питания детей из малоимущих семей при подвозе к месту лечения или отдыха и обратно оказывается по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних, ГУ СП и СОН "Сусуманский социальный центр" и на основании решения комиссии.
8.Единовременная выплата родителям в связи с рождением ребенка в размере 1500 руб. при представлении свидетельства о рождении, паспортов родителей.
9.Выдача материальной помощи на продукты питания, материальной помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, материальной помощи на приобретение овощей производится по ведомости, в которой проставляются суммы оказания материальной помощи (приложение N 1 - не приводится). Авансовые отчеты (приложение N 2 - не приводтся) о расходовании средств, выделенных на проведение праздничных мероприятий, сдаются в управление по учету и отчетности администрации Сусуманского района. Подарки ветеранам к праздникам приобретаются в соответствии со сметами расходов, а израсходованные на них средства списываются актом, подписанным членами комиссии и утвержденным главой Сусуманского района (приложение N 3 - не приводится). Оплата услуг бани, дополнительной льготы на ЖКУ производится по выставленным предприятиями счетам-фактурам в соответствии с договорами, заключенными администрацией Сусуманского района с предприятиями, предоставляющими услуги.
10.Оказание адресной помощи по всем пунктам программы фиксируется в протоколе заседания комиссии и закрепляется постановлением главы Сусуманского района. Состав и положение о комиссии утверждается постановлением главы Сусуманского района.