Решение от 19.06.2008 г № 90-Д
О протесте прокурора города Магадана на преамбулу Решения Магаданской городской Думы от 19.04.2005 N 60-Д, пункты 1, 2, 3, 4, 5 и 7 Положения «О порядке установления должностных окладов и дополнительных выплат к должностным окладам лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в аппарате Магаданской городской Думы»
Часть 6 статьи 16 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет, что поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". Абзац одиннадцатый статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в трудовом договоре указываются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Вместе с тем, частью 8 статьи 16 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Согласно части 1 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора, причем содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного договора. Следовательно, председатель Магаданской городской Думы вправе своим распоряжением установить должностной оклад муниципальному служащему согласно штатному расписанию аппарата Магаданской городской Думы не выше предельных нормативов, определенных законом Магаданской области, что в свою очередь не противоречит Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации", частью 3 статьи 22 которого предусмотрено, что в дотационных муниципальных образованиях (к которым относится и муниципальное образование "Город Магадан") размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом субъекта.
В соответствии с частью 1 статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату, также статьей 151 предусмотрено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора (в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий. Кроме того, частью 2 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудового договора признаются работник и работодатель) с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Следовательно, установление должностных окладов, оснований, условий, размер выплат надбавок к должностным окладам, премий, доплат и выплат муниципальным служащим аппарата Магаданской городской Думы распоряжением председателя Магаданской городской Думы является правомерным.
2.Копию настоящего Решения направить прокурору города Магадана.
3.Настоящее Решение вступает в силу после его подписания.
Председатель
Магаданской городской Думы
А.А.ПОПОВ