Постановление от 11.04.2008 г № 1136
О законодательной инициативе Магаданской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Магаданская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (прилагается).
2.Уполномочить Александрова Александра Павловича представлять Магаданскую областную Думу при рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3.Направить настоящее Постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову.
4.Направить настоящее Постановление законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать законодательную инициативу Магаданской областной Думы.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
Вносится
Магаданской областной Думой
Проект N _______
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553) дополнить следующими словами:
"установления порядка организации добычи и реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением алмазов, индивидуальными предпринимателями;".
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49 ст. 6056) следующие изменения:
1) часть первую статьи 3 дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61) определение порядка и критериев отнесения участков недр к объектам недропользования индивидуальными предпринимателями по согласованию с субъектами Российской Федерации;";
2) статью 4 дополнить пунктом 142 следующего содержания:
"142) установление порядка организации добычи и реализации полезных ископаемых индивидуальными предпринимателями;";
3) пункт 6 части первой статьи 10.1 изложить в следующей редакции:
"6) решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для целей:
добычи полезных ископаемых индивидуальными предпринимателями;
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;";
4) в статье 16:
а) часть вторую дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) осуществляют выделение участков недр для добычи полезных ископаемых индивидуальными предпринимателями.";
б) часть третью дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) могут представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по выделению участков недр для добычи полезных ископаемых индивидуальными предпринимателями.".
Статья 3
Внести в статью 4 Федерального закона от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30 (ч. 1), ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Добыча драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением алмазов, может осуществляться индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.";
2) первое предложение пункта 3 дополнить словами:
", а также индивидуальными предпринимателями";
3) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Право индивидуальных предпринимателей осуществлять деятельность по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением алмазов, возникает с момента получения в установленном субъектом Российской Федерации порядке разрешения (лицензии) и действует до прекращения ее действия.".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Данный проект Федерального закона подготовлен с целью совершенствования системы регулирования отношений в области добычи драгоценных металлов и драгоценных камней.
Законопроектом предлагается расширить круг субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, включив в него индивидуальных предпринимателей.
Для этого предлагается:
1.Выделять участки недр в пользование индивидуальным предпринимателям из нераспределенного фонда с четкими пространственными границами и не представляющие в качественном и количественном отношении интереса для промышленной эксплуатации, неоднократно вовлекавшиеся в отработку.
Порядок и критерии отнесения участков недр к объектам недропользования индивидуальными предпринимателями предлагается устанавливать федеральному органу управления фондом недр по согласованию с субъектом Российской Федерации.
2.Определить, что порядок организации добычи и реализации полезных ископаемых индивидуальными предпринимателями устанавливает субъект Российской Федерации, исходя из своего социально-экономического положения.
Принятие законопроекта позволит:
- создать новые рабочие места для населения;
- дополнительно извлекать полезные ископаемые из отработанных месторождений;
- создать реальные возможности для развития малого бизнеса и снижения оттока населения из регионов.
Включение индивидуальных предпринимателей в субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней позволит учесть интересы регионов Сибири и Дальнего Востока, где основой экономики является горнодобывающая отрасль.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
Приложения
2008-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2008 года № 1136 Проект