Решение от 05.03.2008 г № 302

О внесении изменений и дополнений в Решение Собрания представителей Сусуманского района от 24.06.2005 N 260 «О принятии Устава муниципального образования „Сусуманский район“ Магаданской области в новой редакции»

В соответствии с Федеральными законами от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 04.11.2007 N 253-ФЗ "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Магаданской области от 28.12.2004 N 511-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области" Собрание представителей Сусуманского района решило:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Сусуманский район":
1.1.Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Границы муниципального района
1. Границы территории муниципального образования "Сусуманский район" утверждены законом Магаданской области.
2. Изменение границ, а также преобразование муниципального района осуществляются законом Магаданской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Магаданской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.".

1.2.Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Официальное наименование - муниципальное образование "Сусуманский район".
3. Территорию муниципального образования "Сусуманский район" составляют межселенные территории и находящиеся на них населенные пункты поселок Беличан, поселок Мальдяк, поселок Большевик, поселок Кадыкчан, поселок Аркагала, поселок Буркандья, поселок Усть-Хакчан, не являющиеся муниципальными образованиями.
3. Административным центром муниципального района является город Сусуман.".

1.3.В части 1 статьи 9 Устава:
а) подпункт 5 изложить в новой редакции:

"Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) в подпункте 10 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) подпункт 26 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
1.4.Часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".

1.5.Дополнить часть 1 статьи 10 Устава новым подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

1.6.Дополнить статью 11 Устава новой частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей Сусуманского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

1.7.Подпункт 1 части 3 статьи 19 Устава дополнить словами:

"кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.8.Часть 13 статьи 27 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Признание по решению суда закона Магаданской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Магаданской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования "Сусуманский район", принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

1.9.Подпункт 3 части 1 статьи 30 дополнить словами:

"осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования".

1.10.Дополнить главу IV Устава новой статьей 33.1 "Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей Сусуманского района" следующего содержания:

"Депутат Собрания представителей имеет право законодательной инициативы, которая осуществляется в форме внесения в Собрание представителей проектов нормативных правовых актов.
Законодательные и правотворческие инициативы депутата Собрания представителей, внесенные с соблюдением установленного настоящим Уставом порядка, подлежат обязательному рассмотрению Собранием представителей.
2. Депутат Собрания представителей пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей, а также на заседаниях депутатской комиссии, членом которой он является.
3. Депутат, группа депутатов Собрания представителей вправе по вопросам ведения Собрания представителей, а также по вопросам депутатской деятельности обращаться с депутатским запросом к главе Сусуманского района, его заместителям, к должностным лицам администрации Сусуманского района, органов местного самоуправления Сусуманского района, прокурору Сусуманского района, председателю Избирательной комиссии Сусуманского района, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Сусуманского района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных должностных лиц и органов.
Запрос депутата Собрания представителей направляется им самостоятельно и не требует утверждения на заседании Собрания представителей.
Запрос депутата, группы депутатов Собрания представителей может быть внесен на утверждение Собрания представителей, который признается запросом Собрания представителей, если за его утверждение проголосовало большинство от числа избранных депутатов Собрания представителей.
Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, запрос Собрания представителей, обязано дать ответ в письменной форме не позднее чем через 15 рабочих дней со дня его получения или в срок, установленный решением Собрания представителей.
4. По вопросам своей деятельности депутат Собрания представителей пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления Сусуманского района, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Сусуманского района.
5. Депутат Собрания представителей в установленном Регламентом Собрания представителей порядке обеспечивается документами, включенными в повестку для рассмотрения на заседании Собрания представителей, а также информационными и справочными материалами.".

1.11.В статье 31:
а) абзац второй части 5 исключить;
б) дополнить новой частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.12.В статье 34;
а) абзац второй части 6 исключить;
б) дополнить новой частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Глава Сусуманского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.13.В статье 36:
а) подпункт 11 части 1 исключить;
б) дополнить часть 1 новыми подпунктами 11-12 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.".

1.14.Абзац 2 части 2 статьи 38 исключить.
1.15.Статью 42 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 42. Правовое регулирование, условия и порядок прохождения муниципальной службы Сусуманского района
1. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования "Сусуманский район" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Магаданской области от 2 ноября 2007 года N 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданской области" и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Сусуманский район".
На муниципальных служащих муниципального образования "Сусуманский район" распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) и не являющихся выборными.
Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Сусуманский район" в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актам муниципального образования "Сусуманский район" в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Магаданской области.
В муниципальном образовании "Сусуманский район" ведется реестр муниципальных служащих в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Магаданской области.
Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом муниципального образования "Сусуманский район".
4. Должности муниципальной службы муниципального образования "Сусуманский район" подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Право поступления на муниципальную службу муниципального образования "Сусуманский район" имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности, установленным законом Магаданской области.
Гражданин поступает на муниципальную службу в соответствии с заключаемым с ним трудовым договором. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления о назначении на муниципальную должность.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу муниципального образования "Сусуманский район" после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
6. При замещении муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Сусуманский район", заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей Сусуманского района.
7. Муниципальный служащий при прохождении муниципальной службы обладает правами и обязанностями муниципального служащего, а также обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством для муниципальных служащих.
8. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Магаданской области.
9. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
10. Оплата труда муниципальных служащих производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Магаданской области.
Размеры должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Сусуманского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
11. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного поощрения;
3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного поощрения;
4) награждение ценным подарком;
5) присвоение почетного звания;
6) представление к награждению государственными наградами. Нормативными правовыми актами муниципального образования "Сусуманский район" муниципальному служащему могут устанавливаться иные виды поощрения.
Порядок применения поощрений устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования "Сусуманский район" в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.
12. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
13. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Магаданской области.
Муниципальному служащему по его письменному заявлению может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
14. В период прохождения муниципальной службы муниципальному служащему предоставляются основные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, и дополнительные гарантии, установленные законом Магаданской области.
15. В соответствии с федеральным законодательством муниципальные служащие муниципального образования "Сусуманский район" при наличии стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы.
Условия и основания назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим устанавливаются законом Магаданской области.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.".

1.16.В части 3 статьи 43 Устава:
а) подпункт 2 изложить в новой редакции:

"автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

б) дополнить новым подпунктом 21 следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".

2.В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований":
2.1.В течение 15 дней со дня принятия направить данное Решение в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Магаданской области для государственной регистрации.
2.2.Опубликовать данное Решение в районной газете "Горняк Севера" после его государственной регистрации.
В течение 10 дней со дня официального опубликования направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования.
Глава Сусуманского района
А.М.КУРШЕВ