Решение от 18.01.2008 г № 4
Об утверждении районной целевой программы «Об организации питания в общеобразовательных школах Тенькинского района на 2008-2010 годы»
В целях реализации приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здоровье", п. 5 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.08.2006 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях" Тенькинское районное Собрание представителей решило:
1.Утвердить районную целевую программу "Организация питания в общеобразовательных школах Тенькинского района на 2008-2010 годы" согласно приложению (далее - Программа).
2.Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
3.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Тенькинского района
В.М.МИЛЮКОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ НА 2008-2010 ГОДЫ"
Наименование Программы | районная целевая программа "Организация школьного питания на 2008-2010 годы" |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.; Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Главного государственного врача РФ от 31.08.2006 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях" |
Заказчик Программы | администрация Тенькинского района |
Разработчики районной целевой Программы | отдел образования администрации Тенькинского района |
Цель и задачи Программы | - улучшение качества питания школьников; - обеспечение сбалансированности школьного питания; - создание благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья школьников; - развитие материально-технической базы школьного питания в соответствии с современными требованиями |
Объем и источники финансирования | Объем финансирования целевой Программы составляет за счет местного бюджета, средств ОЭЗ |
Сроки реализации Программы | 2008-2010 годы |
Контроль исполнения Программы | Администрация Тенькинского района |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Разработка и принятие целевой программы "Организация школьного питания на 2008-2010 годы" (далее - Программа) обусловлены необходимостью реализации общеобразовательными учреждениями приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здоровье", ст. 51 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, предписывающей образовательным учреждениям обеспечение охраны здоровья обучающихся, в том числе организацию полноценного горячего питания в соответствии с нормами СанПиНа, которое является неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса. Результаты углубленных медицинских осмотров школьников, ежегодно проводимых врачами МУЗ "ТЦРБ", свидетельствуют об ухудшении здоровья учащихся. Всего 3,3% из осмотренных 775 учащихся в 2006 году не имеют патологий, с дефицитом массы тела, т.е. отставанием в физическом развитии, выявлено 55 человек (7%), что на 2,6% ниже данных по России - 4,4%, доля здоровых детей на 28,8% ниже среднего показателя по России (32,1%).
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансирование муниципальных учреждений в этой сфере производится за счет средств местного бюджета.
В настоящее время система школьного питания в общеобразовательных учреждениях Тенькинского района недостаточно эффективна по причине морального и физического устаревания оборудования столовых, состояние зданий и сооружений, в которых размещены производственные мощности, требуют косметического, а зачастую капитального ремонта. В 2007 году был произведен капитальный ремонт пищеблока в СОШ п. Омчак за счет спонсоров - рудника им. Матросова. Однако техническое оборудование требует замены во всех школьных столовых.
Горячим питанием охвачено 85,5% школьников, не организовано щадящее питание для детей со сниженным иммунитетом и страдающих желудочно-кишечными заболеваниями, отсутствует система повышения квалификации работников школьных столовых, что является немаловажным фактором в организации питания школьников, сохранения их здоровья.
2.Цели и задачи районной целевой Программы
Основной целью Программы является реализация государственной политики в области укрепления и формирования здоровья школьников путем обеспечения их полноценным питанием и формирования у них осознанного отношения к здоровому питанию. Целями настоящей Программы является оптимизация действующей системы школьного питания при одновременном устранении имеющихся недостатков в ее работе.
В области повышения качества школьных рационов Программа предусматривает реализацию следующих направлений:
- внедрение новых технологий приготовления пищи, которые позволяют расширить ассортимент продуктов с высокой пищевой и биологической ценностью, используемых в процессе производства продукции школьного питания;
- корректировка действующей рецептуры готовых изделий, которая обеспечит максимальное сохранение в них жизненно важных витаминов и микроэлементов, улучшит их вкусовые качества и окажет положительное влияние на здоровье школьников.
В области повышения доступности школьного питания Программа предполагает повысить качество питания учащихся за счет совершенствования медико-биологических, производственно-технологических и организационных составляющих действующей системы школьного питания, расширить охват питанием учащихся за счет родительской платы.
Задачи, определенные Программой, требуют систематического контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и готовой продукции, модернизации технологического оборудования, обучения кадрового состава работников школьных столовых современным требованиям к организации питания детей и, как следствие, повышение эффективности организации школьного питания.
3.Сведения о заказчике и исполнителях районной целевой Программы
Заказчиком Программы является администрация Тенькинского района, заинтересованная в улучшении показателей здоровья детей, что возможно при выполнении запланированных мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы - отдел образования администрации Тенькинского района, который реализует основную часть мероприятий Программы, осуществляет взаимосвязь с Роспотребнадзором, Тенькинской центральной районной больницей, руководителями общеобразовательных учреждений по реализации Программы.
Исполнители Программы:
- МУЗ "ТЦРБ" проводит мониторинг и анализ состояния здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях района;
- Роспотребнадзор осуществляет контроль качества и безопасности поступающего на пищеблоки продовольственного сырья и пищевых продуктов, выпускаемой готовой продукции рациона питания учащихся, соблюдения санитарных правил в технологическом процессе;
- медицинские работники общеобразовательных учреждений осуществляют ежедневный контроль за организацией питания и качества продукции в соответствии с их должностными обязанностями.
4.Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате проведенных мероприятий улучшится качество питания школьников, обеспечена будет его безопасность, расширится число детей, обеспеченных питанием за счет родительской платы. Модернизация материально-технической базы школьного питания в соответствии с современными требованиями позволит создать благополучные условия для сохранения и укрепления здоровья, нормального развития детей.
5.Сроки реализации районной целевой Программы
Сроки реализации районной целевой Программы: 2008-2010 годы.
6.Ресурсное обеспечение районной целевой Программы
Финансовые средства Программы формируются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет:
- 2008 г. - сметное финансирование, средства ОЭЗ;
- 2009 г. - 461,0 тыс. руб.;
- 2010 г. - 421,0 тыс. руб.
Объем финансирования Программы ежегодно корректируется ввиду уменьшения числа учащихся, а также исходя из реальных возможностей районного бюджета на очередной финансовый год и утверждается решением Тенькинского районного Собрания представителей.
7.Система организации контроля
за исполнением районной целевой Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет комитет по финансам администрации Тенькинского района, районное Собрание представителей.
По истечении срока реализации Программы отдел образования администрации Тенькинского района представляет итоговый отчет об исполнении Программы на утверждение районного Собрания представителей.
| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки реализации | Исполнитель | Источник финансирования | Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | |||||
| 1. Создание нормативно-правовой базы, соответствующей современным требованиям к организации школьного питания | |||||||
| 1.1. | Создание нормативно-правовой базы организации школьного питания | 2008 г. | отдел образования, рук-ли ОУ | денежных средств не требует | денежных средств не требует | денежных средств не требует | денежных средств не требует |
| 1.2. | Проведение мониторинга состояния пищеблоков школьных столовых | 2008 г. | отдел образования, рук-ли ОУ, Роспотребнадзор | денежных средств не требует | денежных средств не требует | денежных средств не требует | денежных средств не требует |
| 1.3. | Укрепление материально-технической базы школьных столовых | 20082010 гг. | отдел образования, рук-ли ОУ | МБ | 362,9 ОЭЗ | ||
| 1.4. | Стимулирующие надбавки заведующим столовым, поварам за организацию щадящего питания для детей, страдающих гастроэнтерологическими и аллергическими заболеваниями | 20082010 гг. | отдел образования, комитет по финансам | МБ | 150,0 | 150,0 | |
| 1.5. | Организация конкурсного отбора по поставкам современного оборудования | 20082010 гг. | комитет по финансам, ОУ | ||||
| Итого: 662,9 руб. | ОЭЗ | 362,9 | 150,0 | 150,0 | |||
| 2. Повышение квалификации профессионально-кадрового состава работников школьных столовых | |||||||
| 2.1. | Семинары руководителей ОУ по изучению и распространению опыта организации рационального питания школьников, диетпитания | 20082010 гг. | отдел образования | МБ | 16,0 | 16,0 | |
| 2.2. | Повышение квалификации специалистов школьных столовых на базе профессионального лицея N 5 | 2009 г. | отдел образования | МБ | 15,0 | ||
| 2.3. | Проблемные курсы для заведующих столовыми по организации диетического питания. На базе медколледжа | 2009 г. | ТЦРБ, отдел образования | МБ | 20,0 | ||
| Итого: 67,0 | - | 51,0 | 16,0 | ||||
| 3. Организация рационального питания школьников | |||||||
| 3.1. | Обновление сборников рецептур, технологических и калькуляционных карт, соответствующей энергетической ценности рационопитания энергозатратам организма и удовлетворению физиологической потребности в пищевых веществах | 20082009 гг. | Рук-ли ОУ | Субвенции | 35,0 | 30,0 | |
| 3.2. | Медицинские осмотры с целью выявления детей со сниженным иммунитетом и страдающих гастроэнтерологическими и аллергическими заболеваниями | 20082010 гг. | МУЗ "ТЦРБ" | ||||
| 3.3. | Организация щадящего питания для детей с желудочнокишечными заболеваниями | 20082010 гг. | рук-ли ОУ, отдел образования | МБ | |||
| 3.4. | Профилактическая поливитаминизация обучающихся | 20082010 гг. | ТЦРБ, отдел образования | МБ | 200,0 | 200,0 | |
| Итого: 465,0 | - | 235,0 | 230,0 | ||||
| 4. Контроль организации питания в ОУ района | |||||||
| 4.1. | Входной контроль качества и безопасности поступающего на пищеблоки продовольственного сырья и пищевых продуктов в соответствии с необходимой документацией и условиями транспортировки | 20082010 гг. | рук-ли ОУ, Роспотребнадзор, отдел образования | ||||
| 4.2. | Контроль рациона питания учащихся, соблюдение санитарных правил в технологическом процессе: - качество готовой продукции; - суточная проба | 20082010 гг. | медиц. работники ОУ, Роспотребнадзор, отдел образования | ||||
| 4.3. | Контроль за соблюдением условий и сроков хранения сырья, полуфабрикатов и готовой кулинарной продукции | 20082010 гг. | медиц. работники ОУ, Роспотребнадзор, отдел образования | ||||
| 4.4. | Контроль за условиями труда сотрудников, состоянием производственной среды пищеблоков, состоянием помещений (производственных, складских, подсобных), инвентаря и оборудования | 20082010 гг. | медиц. работники ОУ, рук-ли ОУ, Роспотребнадзор, отдел образования | ||||
| 4.5. | Контроль за выполнением санитарнопротивоэпидемических мероприятий на пищеблоке | 20082010 гг. | медиц. работники ОУ, рук-ли ОУ, Роспотребнадзор, отдел образования | ||||
| 4.6. | Контроль за режимом питания, гигиеной и культурой приема пищи | 2082010 гг. | мед. работники, кл. рук-ли, отдел образования | ||||
| Итого: - | - | - | |||||
| 5. Организация образовательно-воспитательной и оздоровительной работы | |||||||
| 5.1. | Проведение разъяснительной работы с учащимися и их родителями (законными представителями) о рациональном питании, соблюдении режима питания с целью увеличения охвата учащихся школьным питанием | 20082010 гг. | Общеобразовательные учр-ния | ||||
| 5.2. | Организовать тематический выпуск статей в газете "Тенька" об организации рационального питания школьников, выступления по местному телевидению с пропагандой здорового образа жизни | 20082010 гг. | Общеобразовательные учрния, мед. работники | ||||
| 5.3. | Организация социологического опроса о ходе реализации районной целевой Программы "Организация школьного питания в ОУ Тенькинского района" | 20082009 гг. | отдел образования | ||||
| 5.4. | Создание банка данных инновационных разработок в сфере школьного питания | 20082010 гг. | рук-ли ОУ, отдел образования | ||||
| 5.5. | Проведение школьных, районных научно-практических конференций, конкурсов социально-значимых проектов по теме: "Здоровый образ жизни" | 20082010 гг. | рук-ли ОУ, отдел образования | МБ | 25,0 | 25,0 | |
| Итого: 50,0 | - | 25,0 | 25,0 | ||||
| Всего по Программе: 1244,9 | ОЭЗ | 362,9 | 461,0 | 421,0 |
Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов позволит определить результативность реализации районной целевой программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки предусмотренных программных мероприятий.
Система целевых индикаторов оценки
эффективности реализации целевой Программы
| Предмет оценки | Индикатор оценки |
| 1. Учащиеся, потребляющие горячие завтраки | Удельный вес учащихся, потребляющих горячие завтраки в общем количестве учащихся |
| 2. Обеспечение общеобразовательных учреждений продуктами питания | Сумма финансирования, выделенная на закупку продуктов питания для общеобразовательных учреждений |
| 3. Проведение медицинских осмотров с целью выявления детей со сниженным иммунитетом и страдающих гастроэнтерологическими и аллергическими заболеваниями | Количество проведенных медицинских осмотров с целью выявления детей со сниженным иммунитетом и страдающих гастроэнтерологическими и аллергическими заболеваниями |
| 4. Укрепление здоровья учащихся | Уровень заболеваемости учащихся |
| 5. Укрепление материальнотехнической базы школьных столовых | Сумма финансовых средств, направленных на укрепление материально-технической базы школьных столовых |
| 6. Работа по распространению опыта организации рационального питания школьников, диетпитания | Количество семинаров руководителей общеобразовательных учреждений по изучению и распространению опыта |
| 7. Повышение квалификации специалистов школьных столовых | Количество специалистов, прошедших курсы повышения квалификации |
| 8. Контроль рациона питания учащихся, соблюдение санитарных правил в технологическом процессе: - качество готовой продукции; - суточная проба | Количество проведенных проверок специалистами Роспотребнадзор, отдела образования, руководителями образовательных учреждений |
| 9. Пропаганда здорового образа жизни | Количество проведенных мероприятий, посвященных здоровому образу жизни |
Глава Тенькинского района
В.М.МИЛЮКОВ