Закон от 10.01.2008 г № 970-ОЗ
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Магаданской области
Статья 1.
Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.
Статья 2.
Полномочия Магаданской областной Думы в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Магаданская областная Дума в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
1) принимает законы Магаданской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3.
Полномочия губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1.Губернатор Магаданской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
1) определяет исполнительный орган государственной власти Магаданской области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган);
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.Правительство Магаданской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
1) обеспечивает реализацию государственной политики в данной сфере;
2) формирует предложения для федеральных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) принимает в установленном порядке решения о включении объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;
4) обращается в федеральный орган охраны объектов культурного наследия с предложением об исключении объекта культурного наследия из реестра в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения;
5) формирует предложения по отнесению объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) устанавливает порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.
Полномочия уполномоченного органа
1.Уполномоченный орган:
1) осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление и государственный учет и контроль в сфере охраны и использования объектов культурного наследия;
2) осуществляет мероприятия по выявлению, учету и изучению объектов культурного наследия, представляющих историко-культурную ценность, принимает меры по предотвращению разрушения выявленных объектов культурного наследия или причинения им вреда;
3) организует проведение историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Магаданской области о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр;
4) участвует в формировании реестра в соответствии с действующим законодательством;
5) оформляет охранное обязательство пользователю объекта культурного наследия;
6) устанавливает в пределах своей компетенции режим содержания и использования объектов культурного наследия;
7) принимает меры по привлечению к ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, изменение облика и интерьера объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны, в порядке, установленном действующим законодательством;
8) разрабатывает государственные программы Магаданской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
9) выдает предписания;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
1.1.Уполномоченный орган осуществляет в отношении объектов культурного наследия полномочия, переданные органам государственной власти Магаданской области в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2 - 4.Утратили силу
Статья 5.
Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, находящихся в собственности Магаданской области, и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения осуществляются в соответствии с законом об областном бюджете.
Статья 6.
Порядок принятия решения о включении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в реестр
1.Отнесение выявленного объекта культурного наследия к категории объектов культурного наследия регионального значения осуществляется на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
2.Отнесение выявленного объекта культурного наследия к категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы по представлению органа местного самоуправления, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
3.Утратил силу
4.Выявление и учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в реестр, осуществляются уполномоченным органом.
Уполномоченный орган организует проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
5.Правительство Магаданской области в срок не более года со дня представления в уполномоченный орган полного комплекта документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр, принимает одно из следующих решений:
а) при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы - о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр;
б) при наличии отрицательного заключения государственной историко-культурной экспертизы - об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр.
Решение о включении или об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр оформляется постановлением Правительства Магаданской области.
6.Уполномоченный орган уведомляет собственника выявленного объекта культурного наследия или пользователя им о решении Правительства Магаданской области о включении данного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить данный объект в реестр - в течение тридцати дней со дня принятия указанного решения.
Статья 7.
Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия
1.Изменение категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения осуществляется постановлением Правительства Магаданской области по представлению уполномоченного органа на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
2.Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
Статья 8.
Порядок организации историко-культурного заповедника, определение его границы и режима содержания
1.Отнесение достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, к историко-культурному заповеднику регионального значения осуществляется постановлением Правительства Магаданской области по представлению уполномоченного органа на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
2.Границы историко-культурного заповедника регионального значения определяются уполномоченным органом на основании историко-культурного опорного плана, карты-схемы территории историко-культурного заповедника, описания границ по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого указанный заповедник располагается.
3.Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения согласовывается уполномоченным органом с органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого указанный заповедник располагается, и представляется на утверждение в Правительство Магаданской области.
Правительство Магаданской области рассматривает указанное представление и в течение месяца со дня его поступления принимает постановление об утверждении режима содержания историко-культурного заповедника.
4.Полномочия органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренные частью 3 статьи 58 Федерального закона, осуществляются уполномоченным органом.
Статья 9.
Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия
1.Надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия регионального значения (далее информационные надписи и обозначения), устанавливаются их собственниками.
2.Уполномоченный орган в течение 15 дней со дня включения объекта культурного наследия регионального значения в реестр направляет собственнику объекта культурного наследия регионального значения уведомление о необходимости установки на него информационных надписей и обозначений. В уведомлении указываются требования к количеству информационных надписей и обозначений, их содержанию, оформлению, месту и способу установки.
3.Собственник объекта культурного наследия регионального значения в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения указанного уведомления, осуществляет подготовку проекта информационных надписей и обозначений в соответствии с требованиями, указанными в уведомлении, и представляет его на утверждение в уполномоченный орган с сопроводительным письмом, в котором указывает свой почтовый адрес, контактный телефон, фамилию, имя и отчество (если имеется) или фамилию, имя, отчество (если имеется) уполномоченного лица.
4.Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления указанного проекта информационных надписей и обозначений рассматривает его и выносит решение об утверждении проекта информационных надписей и обозначений или об отказе в его утверждении.
Основаниями для отказа в утверждении проекта информационных надписей и обозначений являются его несоответствие:
а) данным, содержащимся в реестре;
б) требованиям, содержащимся в уведомлении, указанном в пункте 2 настоящей статьи.
Отказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений оформляется уполномоченным органом письменно с указанием причин отказа и срока устранения причин, повлекших за собой отказ, и в течение пяти дней со дня принятия указанного решения направляется собственнику объекта культурного наследия регионального значения. После устранения причин, повлекших за собой отказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений, собственник объекта культурного наследия регионального значения повторно представляет в уполномоченный орган проект информационных надписей и обозначений в порядке, установленном настоящей статьей.
Решение об утверждении проекта информационных надписей и обозначений оформляется уполномоченным органов письменно и в течение пяти дней со дня его принятия направляется собственнику объекта культурного наследия регионального значения.
Собственник объекта культурного наследия регионального значения в течение шести месяцев со дня получения утвержденного проекта информационных надписей и обозначений организует в соответствии с ним их изготовление и установку.
Статья 10.
Порядок утверждения границы зон охраны объектов культурного наследия
1.Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
2.Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются постановлением Правительства Магаданской области по представлению уполномоченного органа на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия и при наличии заключения историко-культурной экспертизы.
Статья 11.
Утратила силу
Статья 12.
Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия
1.Работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных уполномоченным органом, и в соответствии с проектной документацией, согласованной с уполномоченным органом.
Прием документов, необходимых для получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, и выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг.
2.Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются в отношении объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, рекомендуемых для включения в реестр как памятников регионального значения, уполномоченным органом.
3.За выдачей задания и (или) получением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения вправе обратиться заказчик работ (физическое или юридическое лицо), органы государственной власти Магаданской области и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - заявитель).
4.Для выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения заявитель представляет в уполномоченный орган:
а) заявление, составленное в произвольной форме, о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения;
б) проект задания, оформленный заявителем и согласованный с балансодержателем (собственником) и пользователем (арендатором) объекта культурного наследия регионального значения, в котором указываются официальное наименование объекта культурного наследия регионального значения, его адрес, категория государственной охраны, собственник (пользователь), границы его территории и зон охраны, техническое состояние, основание для реставрации, заказчик и его реквизиты, наименование реставрационной проектной организации и ее реквизиты, состав и содержание проектной документации для реставрации, вид и состав реставрационных материалов.
Выдача заявителю задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения осуществляется уполномоченным органом в срок, не превышающий 15 дней со дня представления указанных в настоящем пункте документов.
5.Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения заявитель представляет:
а) заявление, составленное в произвольной форме, о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения;
б) копию лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
в) проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, согласованную в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи;
г) акт технического состояния объекта культурного наследия регионального значения, составленный не ранее чем за три месяца до обращения за разрешением.
Выдача заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения осуществляется уполномоченным органом в срок, не превышающий 15 дней со дня представления указанных в настоящем пункте документов.
6.Заявление о выдаче задания и (или) получении разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, а также прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю уполномоченным органом в срок, не превышающий 15 дней со дня их представления, с указанием основания возврата в случае, если:
а) заявление подано лицом или органом, не имеющим на то полномочий в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
б) представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи задания и (или) получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, определенный пунктами 4 и 5 настоящей статьи;
в) представленные документы не соответствуют требованиям федерального законодательства по сохранению объектов культурного наследия.
7.Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения выявленного объекта культурного наследия осуществляется уполномоченным органом в течение месяца со дня ее предоставления юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, имеющими в соответствии с федеральным законодательством лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
Статья 13.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
10 января 2008 года
N 970-ОЗ