Решение от 02.03.2017 г № 26-Д
О требовании прокурора города Магадана об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора
Рассмотрев требование прокурора города Магадана от 8 февраля 2017 года о внесении изменений в пункт 7.1.14 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 3 марта 2015 года N 5-Д, с целью устранения коррупциогенного фактора, на основании статьи 9.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Признать необоснованным требование прокурора города Магадана об устранении коррупциогенного фактора посредством внесения изменений в пункт 7.1.14 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 3 марта 2015 года N 5-Д , путем установления оснований либо критериев принятия решения для признания закрытия, существующих декоративных, архитектурных и художественных элементов фасада элементами входной группы, новой отделкой и рекламой, самовольного переоборудования или изменения внешнего вида фасада здания либо его элементов, повреждения элементов обустройства зданий и сооружений, покраски фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания не соответствующими требованиям обновления, изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов и недопустимым по следующим основаниям.
По мнению прокурора города Магадана, Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту - Правила благоустройства) не установлены критерии оценки самовольного переоборудования или изменения внешнего вида фасада здания либо его элементов при обновлении, изменении внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов.
Однако из Правил благоустройства следует, что согласование с органом местного самоуправления при проведении работ на фасадах зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов, расположенных в неисторической части города Магадана либо не представляющих историко-архитектурную ценность, не требуется.
В соответствии с п. 7.1.14 Правил благоустройства при обновлении, изменении внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов не допускается, в том числе:
- закрытие существующих декоративных, архитектурных и художественных элементов фасада элементами входной группы, новой отделкой и рекламой;
- повреждение элементов обустройства зданий и сооружений, памятников, мемориальных досок, деревьев, кустарников, малых архитектурных форм и других элементов внешнего благоустройства на территориях общего пользования, а также производство их самовольной переделки, перестройки и перестановки;
- покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания.
В данном случае имеется прямой запрет на осуществление вышеуказанных действий, определение каких-либо оснований либо критериев для принятия решений по признанию их таковыми не имеет правового смысла.
В части установления в Правилах благоустройства оснований и критериев для признания самовольного переоборудования или изменений внешнего вида фасада здания либо его элементов, также является нецелесообразным, поскольку самовольное проведение указанных работ предполагает нарушение установленного порядка.
В этой связи, необходимости в установлении в Правилах благоустройства соответствующих оснований либо критериев принятия решения для признания закрытия, существующих декоративных, архитектурных и художественных элементов фасада элементами входной группы, новой отделкой и рекламой, самовольного переоборудования или изменения внешнего вида фасада здания либо его элементов, повреждения элементов обустройства зданий и сооружений, покраски фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания не соответствующими требованиям обновления, изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов не имеется.
2.Копию настоящего решения направить прокурору города Магадана.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Магаданской городской Думы
С.В.СМИРНОВ