Распоряжение от 08.04.2013 г № 21-Р
О внесении изменений в распоряжение мэрии города Магадана от 07.09.2009 N 99-л/с «Об утверждении Положений о комитете по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана и его структурных подразделениях»
В целях приведения локального правового акта в соответствие с изменившимся законодательством, регулирующим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, перевозке пассажиров и багажа легковым такси и осуществление муниципального контроля, постановлением мэрии города Магадана от 30.10.2009 N 3032 "Об осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования "Город Магадан" , повышения качества и эффективности работы по осуществлению муниципального контроля, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (пункт 12 части 2 статьи 26.3), от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" , от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" , от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования "Город Магадан":
1.Внести в распоряжение мэрии города Магадана от 07.09.2009 N 99-л/с "Об утверждении Положений о комитете по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана и его структурных подразделениях" следующие изменения:
1.1.В разделе 3 "Функции Комитета" приложения N 1 "Положение о комитете по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана":
1.1.1.Пункт 3.16 изложить в новой редакции:
"3.16. Осуществляет формирование и ведение баз данных автобусов, перевозчиков и водителей по всем маршрутам; уведомительную регистрацию, ведение и опубликование в установленном порядке муниципального реестра хозяйствующих субъектов, выполняющих функции служб заказа легковых такси.".
1.1.2.Пункт 3.19 изложить в следующей редакции:
"3.19. Обеспечивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции; подготовку муниципальных правовых актов, предусматривающих способ расчета расстояния от таких организаций и (или) объектов, до границ прилегающих территорий, об их изменениях; подготовку решений органа местного самоуправления об определении границ прилегающих территорий с приложением схем границ прилегающих территорий для каждой такой организации и (или) объекта; информирование о принятых решениях по границам прилегающих территорий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, в установленные сроки; опубликование информаций о принятых решениях, а также прилагаемых к указанным решениям схем границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальных сайтах администрации Магаданской области и мэрии города Магадана в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
1.1.3. Пункт 3.20 изложить в новой редакции:
"3.20. Обеспечивает в установленном порядке подготовку муниципальных правовых актов о согласовании решений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей об организации и проведении на территории муниципального образования "Город Магадан" временных ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на принадлежащих им на любом праве объектах недвижимости и земельных участках.".
1.1.4. Пункт 3.21 изложить в следующей редакции:
"3.21. Организует в установленном порядке предоставление юридическим лицам муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешений на право организации розничных рынков; формирование и хранение дел о предоставлении конкретным юридическим лицам прав на организацию розничных рынков, подготовку информации о выданных разрешениях и содержащихся в них сведениях в орган администрации Магаданской области, уполномоченный на ведение соответствующего реестра.".
1.1.5. Пункт 3.23 изложить в новой редакции:
"3.23. Осуществляет в установленном порядке разработку схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Магадан", подготовку муниципальных правовых актов об их утверждении и изменениях, опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах администрации Магаданской области и мэрии города Магадана в информационно-коммуникационной сети "Интернет"; организует в установленном порядке предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешительных удостоверений на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек на территории муниципального образования "Город Магадан", функционирующих на принципах развозной и разносной торговли.".
1.1.6. Пункт 3.26 изложить в новой редакции:
"3.26. От имени мэрии города Магадана осуществляет на территории муниципального образования "Город Магадан" в установленном порядке функции в рамках исполнения полномочий по организации и осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, за проведением муниципальных лотерей и в других сферах в соответствии с полномочиями, возложенными на Комитет постановлениями мэрии города Магадана (разработку, согласование и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок; издание распоряжений (приказов) о проведении проверки; непосредственное осуществление муниципального контроля; осуществление контроля за исполнение должностными лицами Комитета служебных обязанностей при проведении проверок; принятие мер по результатам проведения проверок, контроль за устранением выявленных нарушений), а также функции в рамках взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок в соответствующих сферах деятельности (подготовку отчетов об осуществлении муниципального контроля, проведение мониторинга эффективности муниципального контроля; подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля).".
1.1.7. Пункт 3.28 изложить в следующей редакции:
"3.28. Ведет в установленном порядке похозяйственный учет крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования "Город Магадан"; организует в установленном порядке предоставление муниципальной услуги по выдаче выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств муниципального образования "Город Магадан" и рекомендации (ходатайства) в банковские учреждения.".
1.1.8. Пункт 3.30 изложить в следующей редакции:
"3.30. Готовит и направляет в соответствующие инстанции и в установленные сроки отчетность по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Комитета, включая предоставление данных по формам федерального статистического наблюдения.".
1.2. Раздел 4 "Права Комитета" приложения N 1 "Положение о комитете по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана" дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:
"4.4. В ходе осуществления муниципального контроля, полномочиями по осуществлению которого наделен Комитет, проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки хозяйствующих субъектов, работающих в соответствующих сферах деятельности; при этом обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности; осматривать используемое ими оборудование, подобные объекты, транспортные средства.".
1.3. В разделе 5 "Организация деятельности Комитета" приложения N 1 "Положение о комитете по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана":
1.3.1. Пункт 5.3.7 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
"- ежегодные планы проведения плановых проверок в рамках исполнения полномочий Комитета по осуществлению муниципального контроля.".
1.3.2. Пункт 5.3.8 дополнить четвертым и пятым абзацами следующего содержания:
"- распоряжения (приказы) о проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предписания об устранении выявленных нарушений в ходе исполнения полномочий Комитета по осуществлению муниципального контроля;
- выписки из похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств муниципального образования "Город Магадан" и рекомендации (ходатайства) в банковские учреждения.".
1.3.3. Пункт 5.4 изложить в новой редакции:
"5.4. Руководитель Комитета осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Комитета полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и функций в рамках взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок; организует ведение учета случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Комитета служебных обязанностей, проведение служебных расследований и принимает в соответствии с законодательством меры в отношении таких должностных лиц.".
1.4. Раздел 5 "Организация деятельности Комитета" приложения N 1 "Положение о комитете по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана" дополнить пунктами 5.6 и 5.7 следующего содержания:
"5.6. Должностными лицами Комитета, в функции которых входит осуществление муниципального контроля, являются:
- руководитель Комитета;
- заместитель руководителя Комитета;
- начальники отделов Комитета и их заместители;
- муниципальные служащие Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы "консультант", "главный специалист", к должностным обязанностям которых отнесено непосредственное осуществление контрольных мероприятий.
5.7. Должностными лицами Комитета, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.4, 9.1, 9.2 Закона Магаданской области от 15.03.2005 N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области", являются:
- руководитель Комитета;
- заместитель руководителя Комитета;
- начальник отдела потребительских услуг;
- заместители начальника отдела потребительских услуг;
- консультант отдела потребительских услуг. ".
1.5. В разделе 3 "Функции Отдела" приложения N 2 "Положение об отделе потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана":
1.5.1. Пункт 3.16 изложить в новой редакции:"3.16. Осуществляет формирование и ведение баз данных автобусов, перевозчиков и водителей по всем маршрутам; уведомительную регистрацию, ведение и опубликование в установленном порядке муниципального реестра хозяйствующих субъектов, выполняющих функции служб заказа легковых такси.".
1.5.2. Пункт 3.19 изложить в следующей редакции:
"3.19. Осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции; подготовку муниципальных правовых актов, предусматривающих способ расчета расстояния от таких организаций и (или) объектов, до границ прилегающих территорий, об их изменениях; подготовку решений органа местного самоуправления об определении границ прилегающих территорий, с приложением схем границ прилегающих территорий для каждой такой организации и (или) объекта; информирование о принятых решениях по границам прилегающих территорий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, в установленные сроки; опубликование информаций о принятых решениях, а также прилагаемых к указанным решениям схем границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальных сайтах администрации Магаданской области и мэрии города Магадана в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
1.5.3. Пункт 3.20 изложить в новой редакции:
"3.20. Осуществляет в установленном порядке подготовку муниципальных правовых актов о согласовании решений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей об организации и проведении на территории муниципального образования "Город Магадан" временных ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на принадлежащих им на любом праве объектах недвижимости и земельных участках.".
1.5.4. Пункт 3.21 изложить в следующей редакции:
"3.21. Осуществляет в установленном порядке предоставление юридическим лицам муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешений на право организации розничных рынков; формирование и хранение дел о предоставлении конкретным юридическим лицам прав на организацию розничных рынков, подготовку информации о выданных разрешениях и содержащихся в них сведениях в орган администрации Магаданской области, уполномоченный на ведение соответствующего реестра.".
1.5.5. Пункт 3.23 изложить в новой редакции:
"3.23. Осуществляет в установленном порядке разработку схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Магадан", подготовку муниципальных правовых актов об их утверждении и изменениях, опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах администрации Магаданской области и мэрии города Магадана в информационно-коммуникационной сети Интернет; предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешительных удостоверений на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек на территории муниципального образования "Город Магадан", функционирующих на принципах развозной и разносной торговли.".
1.5.6. Пункт 3.29 изложить в следующей редакции:
"3.29. Готовит и направляет в соответствующие инстанции и в установленные сроки отчетность по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Отдела, включая предоставление данных по формам федерального статистического наблюдения.".
1.6. Раздел 3 "Функции Отдела" приложения N 2 "Положение об отделе потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана" дополнить пунктом 3.30 следующего содержания:
"3.30. От имени мэрии города Магадана осуществляет на территории муниципального образования "Город Магадан" в установленном порядке функции в рамках исполнения полномочий по организации и осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, за проведением муниципальных лотерей и в других сферах в соответствии с полномочиями, возложенными на Комитет постановлениями мэрии города Магадана, на Отдел - распоряжениями мэрии города Магадана (разработку, согласование и представление на утверждение руководителю Комитета ежегодных планов проведения плановых проверок; подготовку распоряжений (приказов) о проведении проверки; непосредственное осуществление муниципального контроля; осуществление контроля за исполнение должностными лицами Отдела служебных обязанностей при проведении проверок; принятие мер по результатам проведения проверок, контроль за устранением выявленных нарушений), а также функции в рамках взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок в соответствующих сферах деятельности (подготовку отчетов об осуществлении муниципального контроля, проведение мониторинга эффективности муниципального контроля; подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля).".
1.7. В разделе 4 "Полномочия Отдела" приложения N 2 "Положение об отделе потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана" пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Производить обследования зданий, строений, сооружений, помещений и прилегающих к ним территорий, относящихся к организациям и (или) объектам, в (на) которых в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции, для подготовки в установленном порядке решений органа местного самоуправления об определении границ прилегающих территорий к таким организациям и объектам с приложением схем этих границ, а также обследования торговых объектов для установления их местонахождения по отношению к границам прилегающих территорий организаций и (или) объектов, в (на) которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.".
1.8. Раздел 4 "Полномочия Отдела" приложения N 2 "Положение об отделе потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана" дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:
"4.6. В ходе осуществления муниципального контроля, полномочиями по осуществлению которого наделен Отдел:
- проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки хозяйствующих субъектов, работающих в соответствующих сферах деятельности;
- запрашивать у проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и документы, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и решений органов муниципального контроля за исключением тех, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
- запрашивать у органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля имеющиеся у них сведения, необходимые для проведения проверки;
- обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности; осматривать используемое ими оборудование, подобные объекты, транспортные средства;
- привлекать к проведению выездных проверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.".
1.9. В разделе 5 "Структура Отдела" N 2 "Положение об отделе потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана":
1.9.1. Пункт 5.3.3 изложить в следующей редакции:
"5.3.3. Подписывает разрешительные удостоверения на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек на территории муниципального образования "Город Магадан".
1.9.2.Пункт 5.4 дополнить подпунктами 5.4.7 и 5.4.8 следующего содержания:
"5.4.7. Обеспечивать разработку, согласование и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок.
5.4.8. Осуществлять контроль за исполнением должностными лицами Отдела полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и функций в рамках взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок; обеспечивать ведение учета случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Отдела служебных обязанностей, проведение служебных расследований; вносить предложения о привлечении таких должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.".
1.10.Раздел 5 "Структура Отдела" N 2 "Положение об отделе потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана" дополнить пунктами 5.8 и 5.9 следующего содержания:
"5.8. Должностными лицами Отдела, в функции которых входит осуществление муниципального контроля, являются:
- заместитель руководителя Комитета, начальник Отдела;
- заместители начальника Отдела;
- муниципальные служащие Отдела, замещающие муниципальные должности муниципальной службы "консультант", "главный специалист", к должностным обязанностям которых отнесено непосредственное осуществление контрольных мероприятий.
5.9. Должностными лицами Отдела, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.4, 9.1, 9.2 Закона Магаданской области от 15.03.2005 N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области", являются:
- заместитель руководителя Комитета, начальник Отдела;
- заместители начальника Отдела;
- консультант Отдела.".
1.11.В разделе 3 "Функции Отдела" приложения N 3 "Положение об отделе развития рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана":
1.11.1.Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Принимает участие в обследованиях крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств муниципального образования "Город Магадан", ведет в установленном порядке их похозяйственный учет; организует и осуществляет в установленном порядке предоставление муниципальной услуги по выдаче выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств муниципального образования "Город Магадан" и рекомендации (ходатайства) в банковские учреждения для получения кредитных ресурсов."
1.11.2. Пункт 3.10 исключить.
1.11.3. Пункт 3.11 считать пунктом 3.10 и изложить его в следующей редакции:
"3.10. Готовит и направляет в соответствующие инстанции и в установленные сроки отчетность по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Отдела, включая предоставление данных по формам федерального статистического наблюдения.".
1.12.В разделе 5 "Структура Отдела" приложения N 3 "Положение об отделе развития рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана":
1.12.1.Подпункт 5.3.3 пункта 5.3 считать подпунктом 5.3.4 и изложить его в следующей редакции:
"5.3.4. Несет персональную ответственность за своевременное и правильное ведение похозяйственного учета крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в соответствующих книгах, подписывает выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств муниципального образования "Город Магадан" и рекомендации (ходатайства) в банковские учреждения гражданам, ведущим указанные хозяйства, для получения кредитных ресурсов.".
1.12.2.Пункт 5.8 исключить.
2.Опубликовать настоящее распоряжение в городских средствах массовой информации и на официальном сайте мэрии города Магадана в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. мэра города Магадана
С.В.АБРАМОВ