Закон от 28.12.2011 г № 1459-ОЗ
Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Магаданской области
Статья 1
Положения настоящего Закона действуют в пределах срока, установленного частью шестой статьи 74 Федерального закона от 01 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и не распространяются на сферу жилищных отношений.
Статья 2
Межведомственное информационное взаимодействие между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - орган, предоставляющий услуги), а также подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Магаданской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимые для предоставления государственных или муниципальных услуг, осуществляется посредством межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, с соблюдением требований статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
Статья 3
При предоставлении государственной или муниципальной услуги заявителю орган, предоставляющий услуги, направляет межведомственный запрос в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления, в распоряжении которых в соответствии с действующим законодательством находятся необходимые для предоставления услуги заявителю документы и (или) информация (далее - орган (организация), в распоряжении которой находятся документы и (или) информация).
Орган, предоставляющий услуги, вправе запрашивать документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, только при наличии поступившего запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги при условии, если такие документы и (или) информация не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Орган, предоставляющий услуги, вправе требовать документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Орган, предоставляющий услуги, направляет межведомственный запрос в орган (организацию), в распоряжении которой находятся документы и (или информация), в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги.
От имени органа, предоставляющего услуги, межведомственный запрос подписывают, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись), уполномоченные должностные лица органа, предоставляющего услуги, в соответствии с административным регламентом.
Уполномоченные должностные лица органа, предоставляющего услуги, вправе запросить документы и (или) информацию, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Межведомственный запрос должен отвечать требованиям статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
Обработка органом, предоставляющим услуги, персональных данных заявителя, имеющихся в его распоряжении, в целях представления таких персональных данных в орган (организацию), в распоряжении которой находятся документы и (или) информация, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
В случае, когда нормативными правовыми актами предусмотрено предоставление документов и (или) информации только при наличии согласия заявителя на предоставление таких документов и (или) информации, соответствующее согласие прилагается к межведомственному запросу.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с административным регламентом.
Орган, предоставляющий услуги, определяет способ направления межведомственного запроса и направляет его в соответствии с административным регламентом.
При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении межведомственного запроса почтовым отправлением или курьером межведомственный запрос оформляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным должностным лицом собственноручно и заверяется печатью.
Датой направления межведомственного запроса считается либо день его направления почтовым отправлением, либо дата, указанная в расписке уполномоченного должностного лица о получении межведомственного запроса, либо дата отправления документа и (или) информации с межведомственным запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Если ответ на межведомственный запрос не поступил в срок, установленный статьей 4 настоящего Закона, орган, предоставляющий услуги, незамедлительно принимает меры по обжалованию действий (бездействия) органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в непредставлении документов и (или) информации.
Если в поступившем ответе на межведомственный запрос содержится уведомление, что орган (организация), в который направлялся межведомственный запрос, в соответствии с действующим законодательством не располагает запрашиваемым документом и (или) информацией, то уполномоченное должностное лицо органа, предоставляющего услуги, незамедлительно направляет межведомственный запрос в орган (организацию), указанный в поступившем уведомлении, в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находится запрашиваемый документ и (или) информация.
Статья 4
Орган (организация), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос, представляет документы и (или) информацию в случае, если такие документы и (или) информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной или муниципальной услуги, в качестве требуемых для предоставления услуги. В случае когда нормативными правовыми актами предусмотрено представление документов и (или) информации только при наличии согласия заявителя на представление таких документов и (или) информации, соответствующее согласие должно прилагаться к межведомственному запросу.
Датой получения межведомственного запроса является либо дата поступления в орган (организацию), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, почтового отправления, содержащего межведомственный запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении), либо дата, указанная в расписке о вручении межведомственного запроса, либо дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Регистрация межведомственного запроса осуществляется в день его поступления в орган (организацию), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация.
Уполномоченное должностное лицо органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос:
- устанавливает факт наличия и местонахождение запрашиваемых документов и (или) информации;
- формирует ответ на межведомственный запрос.
При рассмотрении межведомственного запроса уполномоченное должностное лицо органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом, предоставляющим услуги, направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.
При выявлении отсутствия правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа, предоставляющего услуги, направившего межведомственный запрос, уполномоченное должностное лицо органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос, указывает это обстоятельство в ответе и отказывает в предоставлении запрошенных документов и (или) информации (полностью или частично), мотивируя свое решение со ссылкой на соответствующее положение нормативного правового акта.
Если запрашиваемый документ и (или) информация отсутствуют в распоряжении органа (организации), которому направлен межведомственный запрос, поскольку в соответствии с нормативными правовыми актами данные документы и (или) информация должны находиться в распоряжении иного органа (организации), в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство со ссылкой на положение нормативного правового акта и указанием органа (организации), в распоряжении которого находятся запрашиваемые документы и (или) информация.
Если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для представления документа и (или) информации, в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются сведения, которые необходимы для предоставления документа и (или) информации.
Необоснованный (незаконный) отказ в представлении документов и (или) информации не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в представлении документов и (или) информации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Документы и (или) информация, запрошенные органом, предоставляющим услуги, находящиеся в распоряжении органа (организации), которому направлен межведомственный запрос, прилагаются к ответу на межведомственный запрос в виде оригиналов документов, либо надлежаще заверенных копий оригиналов документов и (или) информации.
Ответ на межведомственный запрос формируется в виде документа на бумажном носителе, электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе (копии сканированного документа, хранящейся в информационной системе), или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица органа (организации), которому направлен межведомственный запрос.
Способ направления ответа на межведомственный запрос определяется органом (организацией), которому направлен межведомственный запрос, исходя из способа направления межведомственного запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию с органом, предоставляющим услуги, направившим межведомственный запрос.
При направлении ответа на межведомственный запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ответ на межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица органа (организации), которому направлен межведомственный запрос.
Исчисление срока ответа на межведомственный запрос начинается со дня поступления межведомственного запроса в орган (организацию), которому направлен межведомственный запрос, который обязан дать ответ на полученный межведомственный запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
28 декабря 2011 года
N 1459-ОЗ