Закон от 14.12.2010 г № 1342-ОЗ
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Магаданской области
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон регулирует вопросы организации и осуществления деятельности органов опеки и попечительства на территории Магаданской области.
Статья 1.Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства Магаданской области
Правовую основу деятельности органов опеки и попечительства составляют Конституция Российской Федерации, Гражданской кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Магаданской области.
Статья 2.Органы опеки и попечительства Магаданской области
1.Органами опеки и попечительства Магаданской области являются органы исполнительной власти Магаданской области, уполномоченные постановлением Правительства Магаданской области.
2.Структура органов исполнительной власти Магаданской области в целях организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству определяется постановлением губернатора Магаданской области.
Статья 3.Задачи органов опеки и попечительства Магаданской области
Задачами органов опеки и попечительства Магаданской области являются:
1) обеспечение реализации единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, на территории Магаданской области;
2) защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних лиц, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
4) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.1) содействие защите прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) иные задачи, определяемые федеральными и областными законами.
Статья 4.Полномочия органов опеки и попечительства
1.Органы опеки и попечительства при организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, а также при осуществлении деятельности по содействию защите прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области:
1) осуществляют выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетними гражданами;
3) предоставляют сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
4) проводят обследования условий жизни ребенка, а также лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем;
5) обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, приемную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные в статье 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, обеспечивают последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;
6) обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;
7) ведут подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
8) ведут учет детей, в отношении которых установлена опека (попечительство), усыновленных (удочеренных) детей, а также детей, переданных в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
9) готовят материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей в порядке, предусмотренном семейным законодательством;
10) принимают решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, назначении или отказе в назначении опекуна (попечителя), приемного родителя, освобождении или отстранении опекуна (попечителя), приемного родителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
11) заключают договоры о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимают решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях, предусмотренных семейным законодательством;
12) осуществляют надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, организаций, в которые помещены несовершеннолетние;
13) оказывают помощь подопечным и (или) опекунам (попечителям), приемным родителям в организации воспитания, обучения, отдыха и занятости детей, в получении ими медицинской помощи;
14) осуществляют в порядке, установленном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
15) проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
16) осуществляют защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
17) дают предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних лиц, на расходование доходов несовершеннолетнего лица, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему лицу от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
18) дают разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;
19) заключают договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
20) принимают меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
20.1) предоставляют данные, необходимые для формирования областного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
20.2 ) осуществляют контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
21) принимают решение о назначении денежных выплат на содержание подопечных в порядке и размере, установленном законодательством Магаданской области;
22) принимают решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
23) осуществляют контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных (удочеренных) детей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также детей, переданных в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
24) обращаются в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, признании брака недействительным, отмене усыновления (удочерения), а также по иным вопросам в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
25) представляют законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Магаданской области, интересам подопечных, либо опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
26) дают согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных статьей 48 Семейного кодекса Российской Федерации;
27) дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
28) участвуют в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
29) дают предварительное разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний;
30) дают разрешение на изменение фамилии, имени несовершеннолетним в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации;
31) запрашивают информацию о гражданине, подавшем заявление о назначении его опекуном (попечителем), приемным родителем у органов внутренних дел, органов записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организаций в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
32) рассматривают обращения граждан и дают разъяснения по вопросам опеки и попечительства;
33) принимают акты (решения, заключения) по вопросам опеки и попечительства;
34) осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству несовершеннолетних лиц, установленные федеральными и областными законами.
2.Органы опеки и попечительства при организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными:
1) выявляют и ведут учет совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, нуждающихся в опеке или попечительстве;
2) устанавливают опеку и попечительство над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) ведут подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
4) принимают решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), назначении или отказе в назначении опекуна (попечителя), освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
5) отменяют установление над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, опеки или попечительства на основании соответствующего решения суда;
6) осуществляют надзор за деятельностью опекунов (попечителей), организаций, в которые помещены совершеннолетние лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
7) оказывают содействие опекунам (попечителям) в организации отдыха и занятости совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, получении ими медицинской помощи;
8) обращаются в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или ограничении его дееспособности, признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
9) заключают договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
10) осуществляют в установленном законом порядке защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
11) представляют законные интересы совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, находящимися под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Магаданской области, интересам подопечных, либо опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
12) осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в специализированное лечебное учреждение, учреждение социального обслуживания;
13) дают предварительное разрешение на расходование денежных средств и совершение сделок с имуществом подопечного в соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации;
14) дают предварительное разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин;
15) рассматривают обращения граждан и дают разъяснения по вопросам опеки и попечительства;
16) принимают акты (решения, заключения) по вопросам опеки и попечительства;
17) осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству совершеннолетних лиц, установленные федеральными и областными законами.
Статья 5.Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства Магаданской области
Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства Магаданской области осуществляет орган исполнительной власти Магаданской области, уполномоченный постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
14 декабря 2010 года
N 1342-ОЗ